【本報訊】政府建議擴大層壓式推銷規管法例涵蓋範圍及罰則，如介紹他人參加推銷計劃而從中獲利，即使不涉及貨品及服務銷售也屬違法，最高罰款100萬元和監禁7年；參與層壓式推銷人士日後或要負上刑責。立法會議員普遍贊成擴大法例覆蓋範圍及罰則，以減少市民受騙風險；但亦有議員擔心擴大規管，反會令有份受騙的市民也要負上刑責。記者：馮永堅
立法會經濟發展事務委員會昨討論禁止層壓式推銷手法。政府向立法會提交的文件顯示，07年至09年11月期間，警方共接到7宗層壓式推銷投訴，其中4宗個案拘捕了21人，涉案金額878萬元。另3宗個案因證據不足，警方最後終止調查。
根據現行《禁止層壓式推銷法條例》，層壓式推銷必須涉及銷售貨品或服務，但有不法之徒走法律罅，游說會員成立公司及向入會人士借貸，從而賺取佣金，當中不涉及銷售貨品或服務以避開法律制裁。商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭昨表示，為堵塞法例漏洞，政府將修例擴大層壓式推銷的定義，日後誘使他人付款參與推銷計劃而從中得益的人士，即使不涉及銷售貨品或服務，亦等同層壓式推銷的營運者，要負上刑事責任。
可囚七年罰款百萬
當局又建議加強違規人士的罰則以增強阻嚇力。涉及層壓式推銷的違例者，會由目前最高罰款10萬元和監禁3年，加重至罰100萬元和監禁7年。劉吳惠蘭說，有關推銷必須有新參加者才能維持，因此正研究參與者是否亦須負上刑責，但強調法例是針對明知故犯的人，不知情者未必會被起訴。有關立法建議稍後會諮詢公眾意見，當局期望今個立法年度將建議交立法會審議，最快明年暑假前完成立法工作。
被騙者或須負刑責
工聯會立法會議員王國興歡迎政府加強打擊層壓式推銷，但就認為是「遲來的春天」。他說，單是去年已收到50名參加了層壓式推銷的苦主投訴，涉及被騙300萬元。他又指，過去多次被市民投訴騙財的亮碧思集團，便涉嫌表面以賣貨賺錢，實則透過招收會員賺佣牟利，新例相信可打擊類似推銷手法。民建聯李慧琼則指，不少參與層壓式推銷人士是被騙入局，如再要負上刑責是對他們不公平。
此外，商務及經濟發展局昨就打擊不良營商手法的立法，聽取業界意見，多個零售界代表贊成立法規管，但就認為不應管得太嚴，如不應設「冷靜期」等，認為會扼殺生存空間。