人民幣滙率問題成近日全球政治和財金焦點。美國財政部原定前日（周五）公佈是否將中國列為貨幣操控國，但財長蓋特納（TimothyGeithner）臨門發聲明，宣佈決定推遲至下月20國集團（G20）峯會後才發表報告，又改口讚揚中國最近加快了人民幣升值速度。美國政府採取「拖字訣」，讓北京有更多時間自行處理滙率問題。
美國原定前日公佈《國際經濟和滙率政策報告》，全球關注華府是否會16年來首次把中國列入操控貨幣國名單上，繼而觸發貿易戰。但蓋特納前日發聲明表示，由於G20和亞太經合會議（APEC）將在未來數周召開，滙率將是議題，所以決定推遲發表報告。
上月起升值逾1%
蓋特納又一改近日強硬作風，反而讚賞北京最近加快人民幣升值速度，促北京繼續改革增強內需，對全球經濟作出更大的積極貢獻。聲明指，中國自6月19日宣佈改革人民幣滙率機制以來，人民幣已升值3%，上月2日後，升值速度加快，每月逾1%，若升勢持續，將有助糾正被大幅低估的人民幣幣值。華府一直指人民幣幣值被低估了20%至40%。
今次不是財政部首次推遲發表滙率報告。按規定，財政部需每半年向國會提交一次報告，今年上半年原應於4月15日前交報告，財政部最後延至6月8日才交出。
財政部滙率報告，主要是研判是否有個別國家操控滙率，造成不公平的貿易優勢。美國經濟近年未見起色，人民幣幣值被指刻意低估，令美國貨品難以跟中國貨競爭，以致失業率高企、美中貿易逆差龐大，令人民幣滙率成為美國下月中期選舉一大議題。
拖字訣或觸怒美國國會
財政部如今推遲發表下半年報告，在外交上可避免觸怒北京，又可「買時間」讓北京自動給人民幣升值，從而避免兩國爆發一發難收拾的貿易戰，但在政治上則不好交代。因此，蓋特納前天同時宣佈會調查中國是否違反貿易規條，補貼環保發電器出口，以表明奧巴馬政府仍向中國採取強硬姿態，紓緩民主黨在中期選舉中的壓力。
但拖字訣有可能觸怒美國國會立法制裁中國，眾議院上月已通過議案，授權政府對滙率操控國產品，徵收懲罰性關稅。一直炮轟人民幣滙率的參議員舒默（CharlesSchumer）說：「調查中國非法補貼，不能取代處理中國操控滙率的行動。」眾議員米肖（MikeMichaud）也不滿政府拖字訣，指摘政府「不願對中國不公平的滙率政策採取強硬態度」。
美國將人民幣問題拋給G20，南韓央行負責G20峯會的主管金晟敏指出，G20最多只能達成言詞空泛的協議，暗示難以迫使人民幣加速升值。
美聯社/法新社/路透社/中央社
人民幣滙率戰Q&A
Q：美國為何逼人民幣大幅升值？
A：指中國壓低人民幣滙率，令輸美中國貨價廉，美國貨難以競爭，使美中貿易出現龐大逆差。
Q：美國要人民幣升值多少才滿意？
A：至少20%-40%，指可為美國製造業創造100萬個職位，令美中貿易逆差每年減7,800億港元。
Q：中國為何反對人民幣大幅升值？
A：認為美中貿易逆差出於結構失衡，美國拒輸華高科技產品。美國失業率高企，應歸因美國企業將生產線搬到至低成本地區；中國也不願重蹈日本覆轍，日本1985年被美國逼日圓大幅升值，導致資產泡沫爆破，產業空洞化，樓股市爆煲，經濟元氣大傷。
Q：美國將中國列「貨幣操控國」有甚麼後果？
A：美國法律只規定政府要跟「貨幣操控國」展開磋商，促使對方改變滙率政策，但磋商無效可能引爆成貿易戰。
Q：除列中國「貨幣操控國」，美國還有甚麼招數？
A：美國在下月G20和亞太經合組織峯會聯同其他國家向中國施壓；國會眾議院已通過立法，准商務部向中國徵收懲罰性關稅。
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