曾因限制使用「無限用量」計劃客戶上網速度的CSL，於5月時被電訊管理局罰款後，投訴一度沉靜下來。惟近日有剛在one2free簽約使用流動寬頻的客戶投訴，明明簽約「無限用量」，上網時卻被限速，惟CSL不公開限速標準，客戶完全處於被動位置，隨時被限速而沒抗爭理據，做法欠透明度兼霸道。
今年初，大批CSL旗下品牌one2free流動寬頻用戶反映，該公司以其使用數據用量超過4GB，按公平使用政策，將其上網速度限制，本報由今年1月至5月，便收到近30宗投訴，讀者均簽約使用「無限用量」計劃，卻突被限速。至5月，電訊管理局認為CSL的做法，違背了服務計劃指明的傳送速度所帶來的真正無限用量，向CSL罰款13萬元。之後本報未有收過相類投訴，及至近日，限速投訴又再出現，不過今次用戶反映，用量多少便會被列作「超額」，也無從得知。
本報由上月中至今，共接獲3名剛簽約不久的one2free流動寬頻客戶投訴，上網速度被限制。其中李小姐於9月時申請one2freeNextG流動寬頻服務，簽約24個月無限數據服務，月費200多元。她表示，除瀏覽網頁，也會收看網上劇集和短片，服務生效初期對上網速度滿意，惟十多天後發現上網速度大幅下降，無法開啟網頁，初時還以為網絡故障，致電客戶熱線了解，職員才告知基於公平使用政策，限制個別使用量過高客戶的上網速度。
「佢冇講用幾多叫超額」
李小姐不忿地說：「職員話公司會監控用量最高嘅客戶，我係其中一個，話我呢個月嘅用量已經超額，所以限制我嘅上網速度，但係佢冇講用幾多叫超額，又話要等10月服務截數日後，上網速度先可以回復正常。但係呢啲條款簽約嗰陣冇人講過，職員就話合約同網頁都有寫。」
由於合約寫明是無限數據服務，李小姐質疑何以變成「有限」，而且客人沒途徑查核數據用量，也不知何謂超出限額。
她大嘆：「佢話點就點，家上網服務有等如冇，仲有20幾個月合約，都唔知點算。」
CSL指高用量影響他人
CSL沒回應讀者投訴，只強調公平使用政策是防止少數高用量用戶濫用網絡服務，避免他們影響其他用戶，又指公司網頁已列出公平使用政策資料，當中列明約有5%的大用量用戶可能因影響其他客戶而受政策影響，服務於下一期賬單開始日重設。
電訊管理局表示，基於市場主導，該局沒有規管電訊商的服務水平，但營辦商須提供滿意的服務，惟該局卻未有詳細解釋「滿意」的水平。該局又表示，用戶如因營辦商實施公平使用政策，令上網速度大減，向電訊商反映後仍有不滿，可向該局反映。
檔案編號：1001025
應向客戶公開限量
現時各電訊商都有訂下公平使用政策或類似條款，不過只有CSL對個別客戶實行速度限制，其他網絡商如3香港、數碼通、電訊盈科及中國移動均表示不會限制客戶上網速度，只有網絡被濫用才作出若干限制。除CSL外，本報暫未收過涉及其他網絡商被限速上網的投訴。
條款欠缺透明度
立法會（資訊科技界）議員譚偉豪表示，公平使用政策原意是保障所有網絡服務用戶能享合理服務，訂立政策無可厚非。惟若網絡商執行政策時，列出的條款欠缺透明度，而用戶又無法得知自己是否正濫用服務，隨時無辜被限速而不自知，便存在不公平，「例如家睇片好普遍，瀏覽量會較高，但係用家冇途徑確定自己嘅用量」。譚認為網絡商應提供相關資料，而電訊局不應以市場主導為藉口而不予規管，「應強制要求電訊商話俾客戶知用量同埋要公開限量」。
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