【本報訊】幾乎「翻生」的23條立法問題，成功被港人的反對聲音阻截。特首曾蔭權昨天首度明確表示，考慮到市民對23條立法戒心未除、疑慮未釋，不會在餘下兩年任期推動立法，相信中央會予以諒解。曾蔭權任內不立法，換言之下屆政府將承接「拆彈」任務，有政界中人質疑曾蔭權刻意將此燙手山芋留給下任特首接棒大熱政務司司長唐英年處理。
記者：許偉賢 倪清江 林俊謙
中央政府一直希望特區就23條問題立法，政改通過後並派出大量「中間人」來港收料。
據了解，中央從泛民主派以至建制派收到的訊息，也是當今社會不宜處理此棘手問題，加上曾蔭權不欲卸任前再掀社會矛盾，23條立法經過大規模「諮詢」後胎死腹中。
為免社會就立法問題再起猜疑，曾蔭權主動透過施政報告演詞表明，經過反覆研究，決定不在餘下任期立法，稱留意社會對23條立法有不同意見，當中較多意見認為特區應在未來一年集中精力發展經濟及改善民生。
余若薇斥行23條之實
曾蔭權在記者會補充，社會未夠成熟就此立法，強調03年的立法諮詢仍然令港人對23條產生戒心及疑慮。他稱已就決定與中央溝通，「相信中央政府會諒解」。
曾經多次力促特區就23條立法的港區人大代表王敏剛自稱未感失望，理解市民尚未了解有關法例，不應在條件未成熟下強行立法，但他會繼續要求中央關注23條立法問題；泛民主派歡迎當局有關決定，但呼籲市民保持戒心。
公民黨黨魁余若薇呼籲港人不要因此掉以輕心，指近日「開香檳事件」已為香港自由響起警號，斥政府不時透過行政手段「行23條之實」。
香港人權監察也呼籲市民繼續監督政府，留意立法最新進展。
曾蔭權篤定不立法，23條立法的「蘇州屎」由下屆特首硬食。職工盟李卓人質疑曾蔭權刻意將23條立法炸彈留給下任特首，「大家都唔知把刀會幾時斬落嚟」；03年推銷23條失敗的保安局前局長葉劉淑儀也不諱言，曾蔭權只是將23條立法這個燙手山芋延至下屆政府，並指當局暫不推出23條立法，除了因為時間不足，也因為明年有區議會選舉，社會難以理性討論。
梁振英稱要凝聚共識
唐英年昨天回應施政報告時未有提及23條立法問題，另一位特首黑馬、行政會議召集人梁振英則強調特區有就23條立法的憲制責任，但認同工作要分先後緩急，推行政策前要先凝聚社會共識，相信下屆政府在適合時間會處理有關問題，但未回應會否對下屆政府構成壓力。
拆局
下屆特首須承諾23條立法
特首曾蔭權昨日正式宣佈任內不再啟動23條立法，不少政界中人認為，按中央想法，必須在2017年普選特首前完成23條立法工作，換言之誰希望在2012年得到中央支持出任特首，就須承諾任內完成立法工作，萬一他因此民望大跌，中央隨時可以「換馬」，找其他人出戰2017年的特首普選。
關鍵在2017普選特首
有政界人士指出，由於2017年普選特首，中央一直認為若之前無法完成23條立法，立法工作將會更困難，所以何時再啟動23條立法工作，必定與中央特首部署有直接關連。
政界早前流傳一個說法，中央對2012年特首選舉其中一個想法，就是物色一名高民望人士做下任特首，由他負責23條立法工作，萬一他民望大跌，到了2017年普選特首時，中央可以換馬，找其他不涉立法、獲中央認可、民望又高的人出戰特首普選。建制派曾盛傳立法會前主席、港區人大常委范徐麗泰正是北京「一屆特首」方案的其中一個人選。
另一政界人士則說，無論如何，誰希望2012年得到中央支持出任特首，必定承諾再啟動23條立法，「唔理你係唐英年定梁振英做下屆特首，都要為23條立法，若果做完民望都唔跌，中央自然支持你再選，唔係就換馬！」本報記者