【本報訊】立法會主席曾鈺成為立法會阻止當局擴建將軍澳堆填區打開缺口,昨天接納小組委員會在明天立法會大會上動議廢除有關行政指令。隨着至少逾20名功能組別議員支持廢令,特區政府可謂提早敗陣,但據了解,當局在立法會成功廢令後,未必一如過往地刊憲,或會就司法覆核尋求法律意見。曾鈺成重申當局必須「守法」,有信心裁決在法律上站得住腳,無懼政府挑戰。記者:許偉賢、張文傑、莫劍弦
議案表決前夕,幾乎大局已定。連同昨晚宣佈傾向支持廢令的經濟動力,至少21位功能組別議員表明或傾向支持廢令動議,換言之已有過半數支持,議案同時在功能及地區兩組別過關機會極大。
雖然打定輸數,政府昨天繼續在曾鈺成作出裁決前垂死掙扎。環境局局長邱騰華昨晨接受電台專訪時揚言若廢除擴建堆填區指令,市民與政黨都要承擔責任。律政司也再向立法會提交文件,重申議員提出的廢令議案不合法,又指立法會法律顧問提出,立法會廢除尚未生效的指令不會有任何影響的言論存在基本謬誤。
指立會有把關責任
但曾鈺成未受影響,他昨午宣佈接納小組委員會明天向大會提出廢除擴建將軍澳堆填區指令的動議,指《郊野公園條例》保留了立法會干預空間;立法會不但有權通過或否決不妥當的政府法令,更有不可推卸的把關責任,因此批准動議廢除。即將以小組委員會主席身份提出廢令動議的公民黨陳淑莊歡迎裁決,昨天繼續拉票,自行拍攝短片呼籲議員支持動議。
曾鈺成開綠燈,等同向當局判定死刑,但律政司司長黃仁龍其後與邱騰華一同會見記者時,態度依舊強硬。黃仁龍強調當局按照本身對法律的理解處理事件屬於負責任及恪守法治的態度,重申立法會與特首無權廢令,但他始終未有回應當局會否在廢令動議通過後尋求司法覆核,只稱要再詳細研究各方觀點及理據。
料政府會拒絕刊憲
政府消息人士不諱言,就算立法會通過廢令動議,當局也未必會按一貫做法刊憲廢除有關指令,因為需時再研究如何回應,例如應否尋求司法覆核。此舉也變相令立法會動議無效,立法會屆時可以就此提出司法覆核。曾鈺成看來也洞悉當局有機會出此下策,昨天先打開口牌,力促當局「守法」執行動議,並有信心裁決在法律上站得住腳,稱政府可循法律途徑挑戰立法會決定。「107動力」成員則在曾鈺成作出裁決後到立法會外請願,呼籲議員支持廢令動議,反對當局擴建堆填區。
功能組別議員對廢除指令的投票意向
鐵定支持(16票)
民建聯葉國謙、黃容根、黃定光;工聯會葉偉明、潘佩璆;自由黨劉健儀、張宇人、方剛;經濟動力林健鋒、梁君彥、梁劉柔芬;專業會議石禮謙;民主黨張文光;公民黨吳靄儀;泛民主派張國柱、李國麟
傾向支持(5票)
專業會議劉秀成、何鍾泰;獨立建制派譚偉豪、陳茂波、陳健波
未正式表態(9票)
經濟動力劉皇發;中總黃宜弘;體育界霍震霆;金融界李國寶;勞聯李鳳英;廠商會林大輝;醫學界梁家騮;金融服務界詹培忠;旅遊界謝偉俊
資料來源:《蘋果》資料室