第十七屆五中全會將於10月15至18日召開。從1995年的十四屆五中全會起,每次五中全會都是討論國民經濟的「五年規劃」,今年亦以經濟為主軸,只是「十二.五」規劃面對的內外形勢較以往複雜。
加快轉變經濟發展方式
新一屆五中全會將落實「十二.五」規劃,政治局上月28日會議中強調,「十二.五」是全面建設小康社會的關鍵時刻,政治局更提出兩個「新」,即適應國內外形勢「新變化」,以及順應各族人民過上更好生活「新期待」,並加快轉變經濟發展方式。
去年,中央豪擲4萬億元人民幣,令中國經濟得以在金融海嘯後「逆流中順航」;去年是各部委、行業專家最後檢視與規劃「十二.五」最忙碌的一年,五中全會開會在即,「十二.五」規劃涵蓋範圍,理應一一上報相關部門甚至國務院。
中央延續經濟發展的「安內」大計準備就緒。目前,外圍仍亂,有中美政治暗鬥,有困擾全球的失業問題,「十二.五」規劃對「加快」轉變經濟發展方式意義更大。
熟悉國情的人,定知道「十二.五」規劃大方向已定調,只待修正細節與拍板。全球不少「聰明錢」先行在糧食、新舊能源重整、交通運輸以至城市化等作重點部署,例如糧食安全中,外資早已在河北、河南、浙江等小麥和稻穀主產區收購糧食,待規劃定調,再下一城。
外資擺明車馬,「食硬」政策。說到吃透政策,內地企業更駕輕就熟,只可惜執行上不堅決而誤大事。近數月,由北至南多個省市領導為達到「十一.五」的節能減排目標,以粗獷性截電叫停生產,影響企業兼擾民事件屢見不鮮。
局部滿足國民「新期待」
再說,內地持續遏炒樓,今年4月推出被喻為史上最嚴厲的打擊措施,執行逾5個月,內地樓市暢旺如昔,中央再來個「加強版」,內地地產商對小民直言,遏炒樓新政的新意欠奉,純屬口術伎倆,但為免觸怒中央,買家與炒家都暫且收手,待中央消消氣。
在小民眼中,遏炒樓新政藥力猛,單一招有錢都唔可以買多套房的「計劃經濟」已令人大開眼界。不過,此招亦被認定是試點而非全國性的。
說到底,執行不力,便會削減效力。小民認為,中央在「十二.五」規劃的佈陣中,「加快」轉變經濟發展方式,是可抵禦難以預見的國外「新變化」,亦可局部滿足人民「新期待」。效果如何,其實成事可以在人。