因應「823馬尼拉脅持人質事件」，港府向菲律賓發出黑色旅遊警示，有自由行旅客欲取消機票，航空公司以條款訂明不可退款為由只允將機票延期。現時各航空公司的退票安排各異，香港旅遊業議會正與保險業界商討，可否在旅遊警示下，將機票罰款或手續費納入賠償範圍。
彭小姐7月時在宿霧太平洋航空公司（CebuPacificAir）網站，訂購於9月17日飛往馬尼拉之機票，由於「823事件」後港府發出黑色旅遊警示，她欲取消機票，卻遭拒絕，「初初佢哋話只可以安排9月1號至15號出發嘅乘客，免費將機票使用期延伸一年，我17號出發，啱啱踩界，唔知點安排，況且我一年內都唔想再去菲律賓」。
幾經商討獲安排退票
彭表示，當時職員指政府只監管旅行社，航空公司有內部規定，取消機票要跟隨公司決定，又指除非乘客出示醫生紙證明身體不適，無法上機，才可取消機票。
本報曾就個案向宿霧太平洋航空公司查詢，獲覆近來處理有關內地及香港更改或取消前往菲律賓機票個案達1,000宗，已安排於9月1日至9月15日期間，由香港、上海、北京及廣州往菲律賓的乘客可更改出發日期，毋須罰款，但未有回應彭小姐於9月17日出發的機票作何安排。至於問到如遇有黑色旅遊警示、乘客生病或喪親，以及發生天然災害，會怎樣安排，該公司未有回應。
彭小姐及後向本報表示，她與航空公司幾經商討，最終獲安排退款，毋須支付手續費。
本報曾向國泰、港龍、亞洲及英國航空公司查詢同樣問題。國泰航空表示，如乘客因喪親或生病未能成行，又能提供證明，會酌情延伸出發日期；港龍航空則指，會因應情況作彈性處理，但曾試過就地方局勢、天災等情況採取特別票務安排，例如在指定期間豁免更改機票費用。
航空公司有內部規定
至於亞洲航空則稱，曾試過處理泰國黑色旅遊警示情況，當時安排旅客可在離出發日期3個月內，更改一次日期，如乘客未有決定，則按個別情況讓乘客在限期內更改其他目的地及出發日期；惟該公司強調，每次情況不同，最終須根據總公司指示處理。英國航空則至截稿未有回應。
民航處表示，該處主要對飛行安全及航空保安作規管，並不規管航空公司的商業活動及票務問題。按照國際慣例，如遇有自然災害，各國民航部門會對航空公司發出特殊指令或限制，如關閉機場及領空以保乘客安全。
檔案編號：0901024
旅行社訂套票有保障
自由行遊客，或會透過旅行社訂購機票連酒店等套票，雖然並非參加旅行團，但香港旅遊業議會指出，自由行旅客只要透過旅行社購買離港交通、住宿、編排活動其中兩項的外遊服務，即可享「旅遊業賠償基金」保障。
根據《旅行代理商條例》，外遊旅客向旅行社購買全部或最少兩項組合，包括：由香港前往外地的陸、海或空運交通工具服務；在港以外的住宿及活動安排，只要旅行社於收據上蓋有效印花，由旅行社繳付整個團費或套票服務交易額中的0.15%作印花稅，顧客便獲旅遊業賠償基金保障。如旅行社倒閉，旅客可申請最高相等於整個團費90%賠償。至於旅客在參與旅行代理商安排的活動過程中發生意外、導致死亡或身體受傷，可申請總數高達18萬元緊急援助。
正商討納入賠償
香港旅遊業議會主席胡兆英指，截至8月28日，共有28個往菲律賓旅行團取消，及收到約280個自由行旅客查詢酒店及機票延期問題，事隔數星期，至今數字未有增加。他指，現正就旅遊保險項目，與各大保險公司商討可否就紅、黑色旅遊警示，旅客擔心人身安全而取消機票，若當中涉及罰款或手續費，可否也納入保險賠償範圍。
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