【本報訊】中央為免光伏行業發展過快過熱,財政部、國家能源局等四部門決調整兩大金太陽能示範工程的實施方案,由原本的地方招標統一為國家招標,明確規定光伏組件生產企業採用的關鍵設備性能不得低於、價格不得高於中標協議的標準,變相為光伏產業發展定下規範,亦有助汰弱留強,解決光伏產能增長過快過熱的問題。 記者:陳韻妍
按照修訂方案,各項太陽能示範工程採用的晶體硅光伏組件、並網逆變器及儲能鉛酸蓄電池等關鍵設備,將由財政部聯同有關部門統一招標確定,不再由企業自行招標,而光伏企業採用的設備不得低於中央標準,價格亦不高於中標協議供貨價格,中央並重點支持大型工礦、商業企業及非牟利機構建設用戶側光伏發電項目。
陽光能源、卡姆丹克受惠
摩根士丹利認為,透過中央統一招標,企業的投標價將具競爭性,有助降低光伏發電成本,預計投資回報率可由目前的低單位數改善至5%。該行估計,倘明年光伏組件價格低至2.85元人民幣/Wp,投資回報率可達5.7%。
中央會按照中標協議價格,給予中標企業50%補貼,偏遠無電地區補貼70%,而項目建設的其他費用則採用定額補貼,用戶側光伏發電項目每瓦4元人民幣,偏遠無電地區為10元人民幣。
中國可再生能源協會副理事長孟憲淦表示,通過統一招標及價格控制,可把部份不合規格的企業拒諸門外,意在規範光伏組件產業發展,改變過往無序增長、小企業過多的局面,又可打擊產能過熱。業界估計,陽光能源(757)及卡姆丹克(712)等相關股份可受惠。
事實上,過去兩個月多晶硅價格漲逾五成,價格升勢有持續至年底迹象,發改委能源研究所副所長李俊峰也表示擔心多晶硅價格恐有過熱傾向。
並網發電項目不再補貼
除統一標準外,光伏並網發電方面亦有轉變,太陽能資源豐富地區建設的大型並網光伏發電示範項目將不再享財政補貼,改為以特許權招標方式給予支持。孟憲淦指,補貼是一次性的資金支持,對企業長遠發展幫助不大,而特許權招標的中標企業收回成本需時約15年,變相推動企業加強自我監管,以繼續營運。
金太陽示範工程項目修訂
.由地方自行招標,改為中央招標
.大型並網光伏發電示範項目不再享受補貼,改為以特許權招標方式給予支持
.中央按中標協議給予關鍵設備50%補貼,偏遠地區70%;其他費用採取定額補貼