內地醞釀多年的手機實名制昨起正式實施。所有新開手機號碼的機主均要提供身份證明進行實名登記。當局要求原有且未登記的用戶要在三年內補登記資料。內地業界反應冷淡，甚至對新政表抗拒。百萬海外用戶則擔心，內地欠缺監管機制，實名制易致私隱外洩，利益受侵。有學者更指，當局的根本動機是要對社會通訊實施全面監控，保證政權穩定。
早在2005年開始，內地醞釀手機實名制，但因工作量大及遭營運商反對，一直未能實施。這次以國家工業及信息產業部名義發出的指令，從昨日起執行，規範所有新登記的手機用戶購買手機SIM卡時須提供身份證進行實名登記備案；原有未實名登記用戶，要在三年內完成補登記資料。
代買SIM卡要授權書
當局還規定，新用戶必需以本人身份證資料才能辦理新SIM卡，代辦者則需出示用戶授權書。統計顯示，內地手機用戶已達7.26億，其中未記名的SIM卡多達5億張，用戶遍及海內外，其中台灣、香港、澳門用戶估計就達上百萬，港人使用內地手機更是普遍。推行實名制，勢將對上述境外和港澳台用戶造成影響。
本報記者昨分別致電中國移動熱線10086及中國國聯通熱線10010查詢。中移動工作人員回應稱，目前措施只針對新用戶，原有用戶不必擔心，中移動也不會用停機等方式，強迫原有用戶補登記實名資料，「我們還沒有收到通知，要三年內補登記完」。而中聯通更回應稱：「暫時唔使理佢，照打得了！」
違規銷售罰款5000元
而記者昨觀察深圳市面發現，出售手機SIM卡的士多、報紙檔等，多數對此新政持冷淡態度，認為要用戶交身份證影印本買SIM卡「不可行」。本港不少擁有內地手機SIM卡的用戶擔心，內地法制不健全，若提供身份證資料實名登記，很容易導致個人私隱外洩，利益受侵犯。由於新規定將限制出售電話卡資格，內地不少路邊店將無法代售電話卡，目前一片亂象。北京昨已停止報攤等銷售手機SIM卡，違規者罰款5,000元人民幣，並取消營業資格。
有內地電訊業界人士認為，實名制不但導致新用戶減少，更會使原有用戶大量流失，涉及電訊營運商龐大利益，因此，除非當局強勢推行新政，否則「三年內補登記完」的指令，將很難成為現實。
而內地民間學者溫克堅指，手機實名制折射是一個忐忑不安的威權體制，試圖嚴密控制社會的企圖，但技術進步和管理複雜性，將令當局的企圖名存實亡。中共不順應社會，不承認公民隱私權，卻又無法有效監控，徒增笑料而已。網易/本報記者
1人最多申請18號碼
內地手機用戶實名制分兩個階段進行，從昨日起的首階段針對新增客戶，他們開戶時需持身份證登記才能購買新卡；第二階段是原有用戶需在三年內向電訊部門補齊資料登記。新政之下，每張身份證最多可開18個手機號碼。
現時內地三大電訊商均已開放途徑讓原有的用戶實名登記。以中國移動廣東公司為例，用戶一是登錄網站www.gd.10086.cn；二是發送短訊「SMDJ#姓名#身份證號碼」到10086；三是持有效證件、SIM卡，憑服務密碼，到內地移動服務廳辦理登記手續。
新政下，中移動每人最多可開五個號碼、中聯通可開五個2G和五個3G號碼（186開頭號段）、中電信可開三個號碼。
換言之，一張身份證在三家電訊商，最多可開通18個手機號碼。《廣州日報》
深圳市民有話說
私隱沒有保障
贊成手機實名制，因為利大於弊，特別是現在電話詐騙等案件太多，但是同時擔心個人資料外洩，私隱沒有保障。
手機卡生意跌
聽講這個政策很久，但都是只聞樓梯響，因「共產黨經常放空炮」。他表示，肯定影響賣手機卡生意，還有成百張電話卡未賣出。
要身份證不便
推行實名制可杜絕電話詐騙案，但用戶可能不方便提供身份證影印本，「我無所謂了！又不是靠賣電話卡賺錢，那點小錢有沒有都行」。
