【本報訊】中國4月出重拳調控樓市之際，卻遇上歐洲主權債務危機惡化，中國經濟增速疲態畢露。中國為令調結構的經濟政策順利帶領經濟轉型，必先穩大局。人民銀行暫棄「有保有壓」的信貸政策，改為「有扶有控」。 記者：臧倩
人行在同日披露於上周五、六召開「人民銀行分支行行長座談會、人民銀行人才工作會議」，會上提到下半年，要按照年初確定的全年貨幣信貸預期目標，進一步加強和改善流動管理，合理搭配公開市場操作、存款準備金率等工具，保持銀行體系流動性處於合理水平，引導金融機構合理把握貸款投放總量、投向和節奏。
扶持三農 控制產能過剩
目標未見大變，但會上提到要落實好「有扶有控」的信貸政策，嚴格控制「兩高」行業和產能過剩行業的貸款，同時嚴格執行差別房貸政策，促進房地產市場健康平穩發展。
中央近期因應全球經濟復蘇步伐仍存在不確性，多次重申繼續實施寬鬆的貨幣政策，但「有保有壓」必如影隨形，今次會議出現「有扶有控」字眼，被經濟專家認定是信貸政策「轉調」。
中金發出研究報告指出，下半年信貸政策可能根據宏觀經濟變化作出靈活調整，放寬對某些領域的貸款限制。從貨幣政策前瞻性來看，數量調控應該會有所放鬆。
此外，這種放鬆將體現在央行公開市場操作回籠力度的減弱上，至於是否下調存款準備金率，則有待進一步觀察。
興業銀行首席經濟學家魯政委認為，如果未來國際資本續減少流入內地，人行應當考慮下調存款準備金率。至於加息預期更一再減弱，不過，當通脹風險加大，以及負利率越見凸顯，加息仍是不能絕對性排除。渣打銀行的研究報告亦認同，人行可能不會再上調存款準備金率。
人行的「有扶有控」的信貸政策，「三農」與新興產業必「扶」，而「兩資一高」行業必「控」，至於地產，今次會議上提到嚴格執行差別房貸政策，一間以上海為基地的地產商認為，「差別」也可視為不「一刀切」，看地產商實力，因為在監管機構定下的「3322」貸款政策下，銀行只能選擇好客。
部份房企資金鏈斷裂
據新華社報道，近期監管層對房地產信貸尤其是開發貸款風險發出密集警告。中銀監近日召開第三次經濟金融形勢通報會議，房地產貸款風險成為關注的重點之一。會議通報了前期壓力測試結果，在房價下降30%、利率上升108個基點的前提下，樣本銀行房地產不良貸款率將上升2.2個百分點，稅前利潤下降20%。
監管高層人士更在會上透露，部份房地產商存在資金鏈斷裂現象。因此，人行修正信貸政策方向，銀行亦不敢毅然「勇貸」。
人行下半年部份工作重點
1）續實施適度寬鬆的貨幣政策
2）靈活運用公開市場操作、存款準備金率等多種政策工具
3）加強流動性管理，根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性
4）落實好「有扶有控」的信貸政策
5）因應歐美等外圍變化，進一步增強宏觀形勢分析判斷的前瞻性
6）繼續深化外滙管理體制改革
7）促進貿易投資便利化
8）加強跨境資金流動監管