【本報綜合報道】巴塞爾銀行監管委員會日前放寬了國際銀行監管標準的巴塞爾協定III(BaselIII),但英倫銀行行長金默文認為,巴塞爾對銀行資本的要求只能達到最低標準,新版本的協定內容仍然不夠嚴格。有分析指,委員會放寬協定內容,環球銀行將再沒有藉口收緊信貸,更面對要向中小企加速放貸的壓力。
根據歐洲央行昨日公佈最新調查報告,顯示歐元區銀行今年第二季繼續收緊向企業及家庭的放貸,程度比預期更嚴重,主要是受到歐洲主權危機影響。然而,貸款需求於上季已逐漸恢復,歐洲銀行業預期,未來銀行仍會收緊信貸,但情況應會較上季佳。
貸款需求逐漸恢復
金默文指出,英倫銀行仍然認為要求環球銀行在一段長的過渡期內遵守新標準是十分重要的,並指放寬協定內容後,業界應有更充裕的時間去為資本要求作準備,以符合更嚴格的監管標準。
新版巴塞爾協定其中一項最具爭議的建議,是要求銀行遵守新的資本流動性要求,名為「淨穩定融資比率」(NetStableFundingRatio,簡稱NSFR),以確保銀行有足夠的長期流動性。
摩根士丹利分析師早前警告,這要求會令銀行業需要合共撥出1.5萬億美元才能符合新要求。
不過,銀行業對此規定頗有微言,指要業界同時增加放貸和作巨額流動性資本撥備有難度,於是放寬後的協定內容指NSFR最快也要於2018年才會落實,而比率將有改動空間。
金默文回應時表示明白業界的難處,但銀行亦應該理解小型企業在面對難以融資的困境,並呼籲銀行在派發巨額花紅前三思。
穆迪降美銀、花旗評級展望
另外,評級機構穆迪昨日將美國銀行、花旗集團及富國銀行的評級展望由「穩定」調低至「負面」,原因是擔心美國新監管法例通過後,政府對銀行業界的支援將會減少。
穆迪續表示,美國總統奧巴馬剛簽署的金融業監管法案的意圖,明顯是要終止政府及納稅人對金融業的支持,故預期在未來一兩年,華府對於系統性重要銀行的支持,將還原至金融危機前的水平。
負面展望意味銀行的信貸評級很有可能於未來12至18個月內被調低,而穆迪亦指出,未來或會調低10間地區銀行的評級。
巴塞爾條例贏家
─資本限制─
原建議:減少以少數股東權益作銀行資本
新決定:可用少數股東股份作資本至一定水平
贏家:法國銀行
原建議:遞延稅項資產不屬資本
新決定:銀行可最多將遞延稅項資產作總資本15%
贏家:日本銀行
原建議:為突發事件作額外資本撥備
新決定:容許以債換股作撥備方式
贏家:所有銀行
─資金流動性─
原建議:加強淨穩定融資比率以保證銀行有足夠的長期流動性
新決定:新例延遲至2018年生效,比例或會改變
贏家:擁有高債項存款比例銀行
─槓桿限制─
原建議:銀行遵守一定槓桿比例
新決定:比例將決定在3%,較預期少
贏家:大部份銀行