【本報訊】一行三會（人行、中銀監、中保監和中證監）昨發出《關於推進農村金融產品和服務方式創新的指導意見》，其中以「信貸加保險」的控制風險形式，向農民大開「水喉」，全方位鼓勵農業發展，支持農民返鄉就業創業，大學生亦可加入創業行列。
鼓勵農貸 大開水喉
一行三會負責人昨解釋，今次推出的《意見》內容，是總結過去一年多來在9個試點省市經驗。據人行初步統計，在9個省進行的創新產品有133個，包括集體林權抵押貸款、土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款、大型農機具抵押貸款、「信貸加保險」產品、中小企業集合票據和「惠農卡」等。
截至今年6月底，試點9省涉農貸款餘額為2.6萬億元（人民幣．下同），直接帶動涉農信貸投放累計達559.5億元，貸款餘額264億元。由於測試成果不錯，中央決定可全面推行，而涉及的範圍更廣。
由於農產品涉及風險甚多，一行三會在擴大抵押品擔保範圍之餘，亦要求加強風險管理，當中包括涉農信貸和涉農保險的合作，銀行業金融機構要將涉農保險投保情況作為授信要素，鼓勵借款人對貸款抵押物進行投保。
同時，鼓勵農產品生產經營企業進入期貨市場開展套期保值業務，充份運用期貨交易機制規避市場風險。在有條件的試點地區，鼓勵地方政府通過增加財政貼息資金、增加擔保公司和再擔保公司資本金注資或設立風險補償基金等多種方式，建立涉農貸款風險補償制度。
為擴寬農信貸資金來源，中央擬運用多種貨幣政策工具，鼓勵有條件地方安排一定的再貸款額度。除金融機構「放水」，農企可透過發債、票據，上市等途勁融資。
一行三會推進農村金融產品重點
１）大力發展農戶小額信用貸款，和農村微型金融
２）切實加強對農業農村基礎設施建設的信貸支持
３）發展現代農業，和擴大農村消費的資金需求
４）探索開展農村土地承包經營權，和宅基地使用權抵押貸款業務
５）做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作