為實現非化石能源比重增加及碳減排兩大目標，國家能源局擬在未來十年投資5萬億元（人民幣．下同）推動新興能源，首要達致「氣（天然氣）升煤（煤炭）降」，惟中國能源網首席信息官韓曉平認為，5萬億元投資連補貼天然氣也不夠。
天然氣供不應求
國家能源局綜合司司長周喜安稱，近年本土及進口天然氣雖不斷增加，但供不應求問題仍存在，而第四季的用氣高峯期，局部地區更可能出現供氣緊張，反映提高天然氣供應量的逼切性。
中央現時規劃2015年天然氣使用規模達至2600億立方米，韓曉平稱，內地要在五年內將天然氣佔總能源消耗量由3.9%，提升至8.3%，無論在技術、投資及產業結構上都要作出調整，引入更多民營企業共同發展，現時內地天然氣零售價及發電價均較美國高，倘按照天然氣規劃，中央批出的5萬億元投資，實際上連補貼天然氣發電也不夠。
荷寶中國股票基金經理繆子美稱，可替代能源是未來5至10年的最主要投資主題，中央草擬的十二．五能源規劃優先次序為天然氣、核能、風能及水力發電，所以基金的核心投資也有涉獵昆侖能源（135）及中國燃氣（384）等清潔能源股。