台灣總統馬英九正式宣佈，將設立廉政署專職肅貪防貪，預計在2012年成立。他稱，新機構設在法務部之下，且不會抄襲香港和新加坡的反貪制度，不擔心會「叠床架屋」，並期待它能與其他機構一起成為反貪的「交叉火網」。但藍綠立委都質疑未來新機構的效果。
馬英九昨日傍晚在行政院長吳敦義及法務部長曾勇夫陪同下開記者會，宣佈設立廉政署。他對近期爆發的法官集體貪瀆案深感痛心，認為一定要更有效的肅貪行動才能向人民交代。而設立廉政署切實可行，已要求法務部提出法則送審。
馬英九指，廉政署不會照抄香港和新加坡制度設計，而有自己的做法；稱廉政署將設在法務部下，而不是如香港或新加坡直屬行政首長或國家元首，主要原因是台灣採取大陸法系，檢察官是偵察主體，「如直屬行政院長或總統，會打亂這個體系」。他強調制度雖不同，但都是肅貪防貪專責機關，只查貪瀆。
稱不擔心「叠床架屋」
馬英九稱，廉政署的相當部份人員將有調查權，可向法院申請搜索、扣押、羈押，與警察一樣。他否認外界指成立廉政署有「叠床架屋」之嫌，並表示肅貪防貪「要有交叉火網，才可發揮整體戰力，力量更強大」。
民進黨發言人林右昌昨指，設廉政署沒有觸及貪腐核心，無法解決廉政問題。他指2000年民進黨執政以來，曾倡設專責廉政機構，但配套法案屢被國民黨阻擋，阻擋多達116次，稱國民黨有心改革，當初就不該杯葛。
檢察官：象徵大於實際
有台灣檢察官認為，無廉政署可以照樣偵辦貪案，成立廉政署若不加錢加人，「只是象徵大於實際」。有資深法官指，司法改革不在於成立廉署，而在於如何淘汰不合適的法官。有調查局官員則擔心未來廉署人員的素質，「過去做不好，換個招牌就會做好嗎」？
正在外訪的立法院長王金平表示，尊重總統的主張並樂觀其成。藍營立委蔡錦隆說，廉政署設在法務部下層級太低，應直接設在行政院長之下，才能打老虎，且編制人員來自原本就有的調查局、政風司，「如果有效的話，現在就可以發揮功能了」。行政院長吳敦義則稱，府院對成立廉政署早有共識，無關近期法官貪案；且馬英九競選時已表示，就職兩年後將檢討設廉政署，「現在正是時間」。
據悉，廉政署下設綜合企畫組、貪瀆預防組、肅貪執行組和政風機構組，以及北、中、南成立三個地域調查組；此外還有廉政審查會，負責政策諮詢、評議及接受民眾投訴等。
台灣《蘋果日報》/中央社
法務部之下 獨立性存疑
馬英九成立廉政署，外界認為是受香港廉政公署（ICAC）和新加坡貪污調查局（CPIB）啟發，成效有待觀察。但僅從架構上比較，台灣廉署設於法務部之下，與後兩者明顯有別，獨立性成疑。
香港ICAC成立於1974年，在港府架構中獨立於所有部門，獨立運作，只向香港最高領導人（港英時代為總督，現為行政長官）負責，不受任何人或組織干預；內部設執行處、防止貪污處、社區關係處、行政總部。
新加坡貪污調查局同樣獨立於內閣其他部門，直屬總理負責，擁有獨立司法警察權，可直接調查甚至逕行逮捕任何嫌疑人士，但不能侵犯檢察官之權限；內部設調查處、行政處、資料管理及支援處三個部門。
分析人士指，台灣廉政署若要取得香港和新加坡反貪污成效，獨立運作及直接向最高領導人負責，是關鍵所在。
本報記者
