【本報訊】回歸後多次人大釋法，震撼本港社會。終審法院首位首席法官李國能離任在即，其接班人馬道立勢將再面對這敏感議題。非洲剛果民主共和國欠債八億元，遭債主來港興訟追究。剛果政府認為本港法院無權審理本案，但在上訴庭敗訴。剛果政府要求終審法院提請人大常委會釋法，已獲安排在上訴時一併處理，屆時終院將決定是否要首次主動提請人大釋法。
剛果政府認為，身為主權國享絕對豁免權（absolutestateimmunity），本港法院無權審理其債主的申索，故要求終院按《基本法》第158條，就《基本法》第8條、第13條及第19條，提請人大釋法。終院署理司法常務官鄺卓宏日前在指示聆訊中，決定將剛果政府的申請，與上訴一併處理，明年3月21日開審。
《基本法》第158條關乎終院將案件提請人大釋法的權力；第8條涉及回歸後原有法律得以保留；第13條涉及中央政府負責管理與本港有關的外交事務；第19條則指特區政府雖享獨立司法權及終審權，但法院對國防及外交並無管轄權。
事緣剛果政府於八十年代與一家歐洲公司簽約，興建水力發電設施及高壓電纜，但未能付款。該歐洲公司仲裁勝訴，後將賠款轉讓予紐約公司FGHemisphereAssociatesLLC（下稱FG）。
欠債約8億港元
FG發現，剛果政府向國企中國中鐵（香港）有限公司出售採礦權，可獲厚利，08年入稟本港高等法院，要求執行仲裁判決及禁制中國中鐵及旗下公司轉移資產，而當時剛果政府累積欠債達1.02億美元（折約7.9億港元）。
同年底，高院接納剛果政府有主權國絕對豁免權，指本港法院無權審理本案，今年2月上訴庭以2對1推翻原判。
本港回歸以來曾發生三次人大釋法，分別於99、04及05年。首次是特區政府提請人大，就港人內地子女居港權問題釋法；隨後兩次均是人大主動提出，分別涉及特首及立法會選舉辦法、補選特首任期，終院從未主動提請人大釋法。
案件編號：FACV5-7/10