2009年
8月1日 民主黨在恒利總部召開政制小組會議,由劉慧卿主持。民主黨南區區議員柴文翰提出,民主黨應就立法會五區辭職,變相公投;以及當局將在2010年提出的政改方案都召開黨員大會,讓黨友透過一人一票決定黨的立場。當時沒有人反對,劉慧卿後來向中央委員會匯報,中委會亦接受這建議。
11月6日 泛民各黨派見曾蔭權談政改,會後有記者會。
11月17日 民主黨見唐英年談政改,會後有記者會。
11月18日 政府公布政制改革諮詢文件。
12月13日 民主黨在窩打老道YMCA禮堂召開周年大會,以229票反對,54票贊成,否決參與五區辭職變相公投,大會後有記者會。
12月15日 民主黨張文光到民協與馮檢基和廖成利等談政改與公投。
12月19日 民主黨張文光到學聯與周澄等談政改與公投。
2010年
1月5日 民主黨與民主派政黨和學者開會商討成立普選聯。
1月24日 普選聯召開記者會宣布成立。
2月12日 梁愛詩致電民主黨主席何俊仁,約他2月17日會面。
2月17日 梁愛詩在金鐘港麗酒店以中央代表身份與民主黨何俊仁接觸,說她負責傳達訊息,但不參與會談。梁愛詩說中央有興趣與民主黨對話探討政改問題。會面期間,梁愛詩提出:中央希望民主黨負責人逐漸疏遠支聯會。何俊仁對疏遠支聯會這一點,表示不接受。梁愛詩表示:這問題可用較長的時間解決,但不影響目前政改的會談。接觸過程,在正式對話後已向公眾交代。
2月18日 民主黨中央委員會通過民主黨向政府提交的政改方案路線圖。
2月19日 民主黨代表與唐英年會面,正式提交了民主黨方案,隨後在記者會公開方案。
3月3日 民主黨何俊仁到梁愛詩辦公室,提交第一封致國家主席胡錦濤和副主席習近平要求對話的信*,信件在正式對話後已公開。
*給胡錦濤信件和習近平信件內容一樣,因此,附件只附一份。
3月16日 林瑞麟訪民主黨總部談政改,會後有記者會。
3月27日 普選聯通過政改路線圖方案,民主黨在會上投贊成票。
3月30日 普選聯開記者會公布政改路線圖方案。
4月11日 民主黨何俊仁到梁愛詩辦公室與她見面,梁愛詩傳達中央願與民主黨正式對話的訊息,見面時提及3點意見:
1.中央知悉民主黨沒有參與五區補選。(但何俊仁認為,這並非對話的條件)
2.中央官員會就民主黨要求澄清普選問題作公開的口頭回應。
3.中央會委派中聯辦作對話代表,聽取政改的意見。
4月12日 民主黨何俊仁和張文光與曾蔭權在禮賓府會面討論政改,提出押後表決,讓各方面有更多時間尋求共識,但要求不被接納。會面期間,曾蔭權並沒有提及政府即將公布2012政改方案。
4月14日 政府公布2012政改方案,喬曉陽發表第一次講話重申普選時間表和人大常委會決定的五部曲,民主黨與泛民召開記者會表示會否決2012政改方案。
4月21日 民主黨何俊仁到梁愛詩辦公室,提交第二封致胡錦濤和習近平的信件*,要求展開對話,信件在正式對話後已公開。
*給胡錦濤信件和習近平信件內容一樣,因此,附件只附一份。
4月25日 普選聯在九龍明愛召開團結大會。
4月26日 普選聯與唐英年會面提交其政改方案,張文光和楊森代表民主黨出席並要求唐英年解釋普選定義。
4月29日 民主黨何俊仁到梁愛詩辦公室,梁愛詩向他表示:已安排中聯辦法律部部長馮巍和副部長劉春華於4月30日在金鐘港麗酒店與民主黨代表會面。 民主黨中常委決議成立政改六人工作小組——由何俊仁、劉慧卿、單仲偕、楊森、李永達、張文光六人組成,並決定由何俊仁、劉慧卿和張文光與中聯辦官員對話。
4月30日 民主黨主席何俊仁、副主席劉慧卿和立法會議員張文光在港麗酒店與中聯辦法律部馮巍、劉春華和職員韓君雅會面,表達民主黨對政改的意見。民主黨三位代表先後表示了對路線圖的立場,並要求中央澄清以至保證2017年和2020年的終極普選,包括廢除功能組別。馮巍建議民主黨與中聯辦負責人對話。
及後,馮巍與何俊仁通電話,諮詢第一次正式對話日期可否為5月11日。再後,民主黨政改六人工作小組討論,認為5月16日是五區補選日,故建議押後會談。
5月2日 普選聯遊行爭終極普選。
5月5日 民主黨何俊仁和張文光在禮賓府與曾蔭權會面討論政改,重申不能支持政府2012政改方案。
5月7日 民主黨何俊仁與中聯辦馮巍到梁愛詩辦公室會面,何俊仁提出不宜於5月11日與中聯辦對話,因為不想影響5月16日的五區補選,故要求押後會談,馮巍說要請示後才回覆。
5月8日 民主黨張文光、李永達等五名立法會議員參加立法會上海世博訪問團。民主黨何俊仁與中聯辦馮巍在港麗酒店見面,商討對話改期,並建議把會面日期押後至5月16日投票之後。及後,用電話商定正式對話日期為5月24日。
5月16日 立法會五區補選日。
5月20日 民主黨中央委員會確認中常委的政改六人小組。
5月21日 民主黨何俊仁和張文光與中聯辦法律部馮巍和劉春華和職員韓君雅在港麗酒店舉行預備會議,商討對話細節安排。民主黨提交政改意見書,方便在正式會議席上討論。意見書已於對話後公開。
5月24日 民主黨何俊仁、劉慧卿和張文光到中聯辦與中聯辦副主任李剛、法律部馮巍和劉春華對話。民主黨提出:中央應為普選路線圖作10年立法,並就普選定義表述,接納2012民主黨的區議會改良方案,以及繼續對話,會上更討論普選行政長官和廢除功能組別。
中聯辦認為距離立法會就政改投票只有一個月,沒有足夠時間為普選路線圖作10年立法,但願意研究此議題,日後對話解決。此外,民主黨多次要求保證取消功能組別,李剛表示功能組別存廢問題,要透過日後的政改五部曲程序處理,不可能短期內解決。但就普選的定義問題,中央考慮進一步處理。 李剛更認為:民主黨的2012年區議會改良方案或會違反《基本法》及2007年人大決議。 在中聯辦會議的尾聲,李剛副主任提出中央就民主黨發展方向的意見,包括:
1.民主黨應支持特區政府的政改方案;
2.民主黨應反對公投;
3.民主黨應就政改方案讓泛民的立法會議員自由投票,不應捆綁;
4.民主黨應支持特區政府就政改方案的本地立法;
5.民主黨應與支聯會劃清界線。
劉慧卿問李剛這5點是否談判條件,因為民主黨不會同意和接受。李剛回答這並不是條件,只是中央政府的意見,請民主黨考慮。 劉慧卿又問可否向外公開,馮巍部長建議民主黨高層先討論這些意見,之後才公開。
有關當日會議的內容,民主黨和中聯辦官員同意,向外互不引述,雙方各自召開記者招待會,交代會面內容。對話結束後,雙方各自召開記者會。民主黨在記者會公開雙方接觸、預備對話和正式對話的過程,並公開致胡錦濤和習近平的兩封信,以及送交中央的民主黨政改意見書,這三份文件是民主黨對話前送交中央的所有文件,已全部公開。 中聯辦李剛副主任亦召開記者會,除了就民主黨發展方向的5點意見外,已詳細交代雙方會面的所有內容。
5月26日 普選聯7名代表與中聯辦副主任李剛、法律部馮巍和劉春華對話,提交普選聯的政改路線圖和終極普選方案。
5月27日 梁愛詩批評民主黨的區議會改良方案違反《基本法》及07年人大決議。
5月28日 民協代表與中聯辦副主任李剛、法律部馮巍和劉春華對話。民主黨第三次致函中央要求作第二次正式對話,回覆5月24日第一次正式對話的要求。
5月29日 梁愛詩致電民主黨何俊仁查詢民主黨方案的細節,並認為民主黨的區議會改良方案不一定違反《基本法》及07年人大決議,更謂她願意做些工作。
6月4日 梁愛詩用短訊告知民主黨何俊仁:我已做了答應做的事。
6月6日 民主黨何俊仁、劉慧卿和張文光與中聯辦馮巍和劉春華在港麗酒店會面,馮巍披露中央官員即將就普選問題發表重要講話,他一再請民主黨支持政府的政改方案,然後繼續會談解決普選路線圖的問題,但民主黨拒絕。
6月7日 民主黨何俊仁和張文光與曾蔭權在禮賓府會面,獲悉曾蔭權3次向中央推薦民主黨的區議會改良方案,但未被中央接納。政府宣布會向立法會提交原方案,並計劃在6月23日的立法會會議席上作表決。稍後,喬曉陽在北京發表講話指有人認為民主黨的區議會改良方案違反《基本法》及07年人大決議,民主黨何俊仁、劉慧卿、李永達和張文光召開記者會回應,建議民主黨否決政改原方案。
6月8日 民主黨在恒利總部召開政制小組會議,由劉慧卿主持。會眾指出若中央政府不接納民主黨的建議,民主黨9名立法會議員應在6月23日的立法會會議席上否決2012政改方案。但有成員提出,中央並沒有全盤否定民主黨的改良區議會功能組別建議,即使目前暫未得到2017年和2020年行政長官和立法會普選的保證,也應爭取這個改良方案,會上有多名成員和議。
6月10日 民主黨在恒利總部召開中央委員會會議,黨員繼續提出:若2012方案沒有其它選擇,民主黨應爭取和接受區議會改良方案。主席何俊仁謂他可能要公開表明這立場,但也有中委認為,既然中央尚未提出對區議會改良方案的立場,民主黨暫不需表態;但若當局提出會考慮這方案,民主黨可以作出回應。
6月13日 民主黨何俊仁和劉慧卿在民主黨恒利總部召開記者會,公布民主黨有關普選的民意調查。何俊仁說:若政府提出區議會改良方案,他本人會接受,但民主黨最終的取向,要在6月21日的特別黨員大會席上由黨員投票決定。
6月14日 唐英年邀請民主黨何俊仁和張文光到政府總部會面,問何俊仁是否真正願意接受2012年區議會改良方案,何俊仁謂這是他個人的判斷,但相信很多黨員亦會支持。不過,最終要在6月21日的特別黨員大會席上由黨員投票決定;若多數黨員反對,他會引咎辭職。政府決定再向中央表達民主黨方案。
(註:由於唐英年只詢問民主黨涉及2012年區議會改良方案部分,何俊仁有上述的回應。但民主黨從沒有放棄廢除功能組別的立場,而是藉與中央已開展的對話繼續爭取為10年普選路線圖立法。)
此外,6月21日政府的新聞稿也指出:民主黨並沒有放棄取消功能組別的訴求。
當日,中聯辦宣傳文體部長郝鐵川會見記者,批評區議會改良方案違反《基本法》及07人大決議。
6月17日 曾蔭權與余若薇電視辯論。梁愛詩向傳媒表示,民主黨區議會改良方案沒有違反《基本法》及07年人大決議。
6月18日 基本法委員會內地委員饒戈平在北京指民主黨區議會改良方案可討論。
6月19日 民主黨何俊仁和張文光早上到禮賓府會見曾蔭權,獲悉特區政府仍等待中央是否接納民主黨區議會改良方案的正式通知。民主黨在會面時就區議會功能組別的提名門檻等議題與行政長官交換意見,要求行政長官承諾提名門檻低至容許不同黨派參與競爭。曾蔭權表示,中央當前只考慮區議會改良方案,因此,不能額外增加任何新要求。曾蔭權明確表示,任何新增要求很可能會導致中央不通過方案。民主黨的其它要求,若涉及本地立法,要等中央正式接納區議會改良方案後才處理。
當局要求民主黨中央委員會考慮,若中央接納民主黨區議會改良方案,中委會可作決議申明:民主黨立法會議員在立法會投票支持改良的區議會方案。民主黨早前已決定在當日下午在灣仔小童群益會召開會員政改諮詢大會,並且之後召開中央委員會。在當日黃昏,民主黨中央委員會作出決議:若中央接納民主黨區議會改良方案,民主黨仍會繼續爭取普選行政長官和廢除功能組別,而立法會議員可在立法會投支持票。會後,民主黨召開記者會公布決議,張文光負責將此決議書面通知特區政府。
6月20日 民主黨何俊仁、劉慧卿和張文光到中聯辦與中聯辦副主任李剛、法律部馮巍和劉春華進行第二次對話,李剛指民主黨區議會改良方案沒有違反《基本法》及07人大決議。張文光問及普選路線圖10年立法的進展,李剛回應會深入研究。會後,民主黨及中聯辦各自向記者發放此訊息。
6月21日 政府宣布接納民主黨改良方案,行政長官曾蔭權在中午記者會說明:區議會功能組別的提名門檻,各黨派都沒有建議超過20名區議員;此外,當局更會處理取消區議會委任議席的問題。記者會後政府發新聞稿重申:民主黨並沒有放棄取消功能組別的訴求。民主黨特別黨員大會在銅鑼灣教協舉行,經4個多小時討論,於深夜投票,以246票贊成,63票反對,通過民主黨支持區議會改良方案;此外,黨員亦以237票贊成,71票反對,通過2012年行政長官選舉方案。民主黨主席何俊仁在黨員大會後的記者會上,提出立法會將政改決議案,押後至7月14日表決的要求。
6月22日 民主黨何俊仁、張文光和楊森中午先後與曾蔭權通電話,討論押後表決的問題。政制及內地事務局局長林瑞麟公開表示,政府不會押後表決。午後,民主黨決定支持何秀蘭議員押後辯論的表決。
6月23-25日 民主黨支持何秀蘭議員終止辯論的議案,但議案被否決。稍後,立法會辯論及通過2012的民主黨改良方案,民主黨重申會繼續爭取廢除功能組別和普選行政長官。鄭家富宣布退黨,8名民主黨立法會議員投贊成票,辯論及投票過程電視現場直播。
7月2-7日 民主黨何俊仁知會梁愛詩,會將與她就政改對話的過程和內容公開;何俊仁也兩度知會中聯辦馮巍,會將與中聯辦對話的過程和內容公開。張文光亦知會特首辦主任譚志源,會將與政府對話的過程和內容公開。但民主黨的政改六人小組報告和對話日程表沒有交給各人過目。
註:附件本報沒有刊登