香港食肆林立，人煙稠密，食肆冷氣及抽油煙機往往對鄰近民居構成熱氣、油煙及噪音等滋擾。惟環保署接獲油煙污染投訴，只靠職員以嗅覺主觀評估，過去三年雖有逾7,000宗投訴，只發出百多封消減污染通知書；過去三年，也沒有食肆因通風系統運作欠佳而被食環署取消牌照，兩部門的執法效力成疑。
在油麻地僑江大廈二樓工作的李先生，地舖去年底被食肆租用，並設置三部冷氣機散熱器於天井，熱氣難以散去，「天井啲出風口喺度吹熱風，想開冷氣但啲冷氣風都係熱嘅」。
三年沒有食肆被撤牌
趙先生早前在荃灣荃興徑一地舖食肆門外等候入座，感油煙氣味滋擾，「聞住啲油煙已經唔舒服，行過嘅人都掩住口鼻，對面啲住宅全部閂晒窗」。
居於西貢市場街的林先生，住所毗連的村屋年半前開設食肆，冷氣機及抽油煙機風槽建於村屋外牆，「佢由朝早開舖至凌晨，冷氣同抽油煙機就全日發出嗚嗚聲，真係好煩擾」。
食肆獲發食肆牌照前，通風系統須經食環署及消防處審批。消防處稱，食肆須安裝消防通風系統，一旦發生火警可抽走濃煙減少傷亡。食環署指食肆牌照規定，通風系統須將廢氣排出戶外及離地面至少2.5米，如含油煙則須過濾，系統須保持清潔及性能良好。該署會按食肆的風險類別定期巡查，並警告違反規定的食肆，若持續違反會被取消牌照。不過，過去三年沒食肆因此被取消牌照。
就上述個案，食環署指正處理該油麻地食肆的牌照申請，確定其通風系統符合發牌條件才會發牌。若證實造成熱氣滋擾，會發出妨擾事故通知要求改善，該食肆現已在散熱器加設有助降溫的灑水系統。
另外，該署巡查上述位於荃灣及西貢的食肆後，發現通風系統均運作正常，未有排放廢氣或熱氣滋擾，油煙及噪音問題已交環保署跟進。
只靠嗅覺作氣味評估
環保署指，食肆的油煙、氣味、噪音、污水及廢物處理均受法例規管。該署接獲油煙滋擾投訴後，會安排兩名或以上人員到食肆，以嗅覺作主觀氣味評估，美國、澳洲等地也使用此方法，同時考慮受影響地方的位置、排放和持續時間及頻密程度。就噪音滋擾，該署會到受影響處所量度音量。
市民若感食肆造成污染，可致電環保署熱線：28383111。若確立食肆構成污染，該署會發出消減通知書，沒有遵從即屬違法，初犯最高可罰10萬元。2007至2009年環保署共處理逾7,500宗食肆污染投訴，逾半涉及空氣污染，但三年間只發出合共124封通知書，當中55宗被定罪，罰款由2,000至6萬元。
檔案編號：0520055
應訂立準則加強執法
立法會食物安全及環境衞生事務委員會主席李華明認為，油煙有別於噪音及光量，不容易量度，現時法例沒有就油煙滋擾訂立標準。他說：「香港嘅餐廳會開喺住宅樓上樓下，容易有油煙滋擾。政府可參考台灣、新加坡呢啲城市，食肆同樣開喺鄰近住宅，要盡快為油煙滋擾訂立標準執法。」
機電工程協會課程發展部經理嚴志昌表示，食肆申領牌照時需經過食環署檢查通風系統，油煙滋擾問題主要源於設備維修保養欠善，他說：「抽氣扇同油隔規定要每個月由專業人士清洗，不過市面上服務良莠不齊，冇清潔保養好，過濾效果自然減低。」
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