【本報綜合報道】美國國會上周通過世紀金融改革法案後,總統奧巴馬日前已急不及待呼籲國會,就他提出的為期10年,總額達900億美元(約7020億港元)的銀行稅方案進行討論,向改革金融業再邁出一步。此外,英、法、德在20國集團(G20)峯會上建議的環球銀行稅未獲成員接納。三國指出,無論成員國取態如何,都會向本土銀行業徵稅,勢將令國內銀行業競爭力下降。
奧巴馬的銀行稅方案,計劃向美國大型金融機構的負債徵收0.15%的稅項。他在每周電台講話中指出,政府須向在金融危機的既得利益者——大型金融機構,收取費用,以取回納稅人因此付出的一分一毫。分析指,奧巴馬希望在金融改革方案贏了一仗後再下一城,在11月的中期選舉舉行前為民主黨拉票,爭取對華爾街大行操守極度不滿的選民支持。
部份議員指欠公平
不過,金融改革方案通過後,將改變美國銀行業的生態,若再落實徵收銀行稅,將令銀行業雪上加霜。部份國會議員對方案表示贊成,但亦有議員認為,向那些已還款的銀行徵收銀行稅,來填平庫房在拯救美國國際集團(AIG)及通用汽車(GM)上的損失,有欠公平。
此外,由英國、法國及德國在G20峯會提出的環球銀行稅,已遭到大部份成員國反對而胎死腹中。澳洲、加拿大以及包括巴西、印度和墨西哥的新興經濟體,都反對落實這個環球銀行稅,認為稅項會對銀行業造成傷害,亦不能阻止金融危機再次發生。澳洲副總理斯旺指出,歐洲三大國要求落實銀行稅,實情是要為這些國家推行削赤計劃。
法國總統薩爾科齊表示,英、法、德三國正討論向銀行徵稅框架,並指即使各國不同意計劃,三國亦會落實執行。
英法德將落實徵稅
法國上周五公佈明年將再加稅35億歐元(約337億港元),將加稅總額增至132億歐元,比嚴厲削赤的德國還要多,德國計劃明年加稅110億歐元。該國本月較早時已公佈明年會向企業及富戶增收37億歐元稅項,以填補法國巨額的退休金系統,而政府亦指向銀行業徵稅將可令庫房明年增加10億歐元收入。有分析指,法國將削赤計劃加碼,恐令歐洲出現競爭性削赤,總需求不斷下降,拖累本已十分疲弱的經濟復蘇。
歐洲多國削赤計劃
德國
計劃部份內容:
‧2011至2014年削減財赤800億歐元,2013年財赤符歐盟要求
‧減少福利開支300億歐元,在2014年減少最多1.5萬個公營職位、增加航空稅
‧減少政府資助,節省55億歐元,開設金融交易稅,冀稅收年增20億歐元
法國
計劃部份內容:
‧政府債務佔GDP由8%減至明年6%,削減財赤400億歐元
‧明年加稅總額132億歐元,包括銀行稅
‧至2018年,退休年齡由60歲增至62歲
西班牙
計劃部份內容:
‧今明兩年削赤150億歐元;公共投資減少最多60億歐元
‧財赤佔GDP由11.2%降至2013年的3%,並大幅裁減公務員
希臘
計劃部份內容:
‧財赤佔GDP由去年的13.6%減至今年的8.1%、2011年的7.6%及2014年的2.6%
‧公務員凍薪至2014年;2012年前凍結退休金,婦女退休年齡增加
‧將增值稅由現時的21%調高至23%
意大利
計劃部份內容:
‧削赤240億歐元,包括將退休日期延長3至6個月及公務員凍薪
‧2012年將財赤減至2.7%
英國
計劃部份內容:
‧增值稅由17.5%加至20%
‧凍結兒童福利及公務員薪金,削減25%公共服務開支
‧向銀行徵收銀行稅,預料每年庫房可增20億英鎊收入