國策透視:It'sthePolitics,Stupid! - 郭小民

國策透視:It'sthePolitics,Stupid! - 郭小民

92年,克林頓代表民主黨挑戰挾着在中東戰爭凱旋而歸的老布殊,美國在外交上八面威風,但經濟卻不振,當時克林頓的競選智囊JamesCarville以「It'stheeconomy,stupid!」口號,凝聚民心亦贏了老布殊。美國政客素來將政經糅合得出神入化,中國今次突然宣佈重新啟動人民幣滙率改革,化解要求人民幣升值的外界壓力,做法被英國《金融時報》形容為聰明。
G20開會前,美國要求人民幣升值之音高漲,中國上周末突宣佈重啟「一箭雙鵰」的滙改,一如中國外交部副部長崔天凱上周五高調說,人民幣是中國的貨幣,不應該是國際上討論的事情,「不屬於G20討論範圍」。
人行發表滙改聲明儘管被美國議員猛烈批評為空泛,既沒有時間表亦未有浮動空間,不過,美國財長蓋特納至昨日為止還是表示歡迎。看來中國的滙改聲明已成功傳遞人民幣屬「家事」,中國已處理。G20開會期間,大家還是集中處理全球金融問題。

G20會前出手 家事不欲外人談

中國為了令要求人民幣升值的噪音收聲,除了擺出一副硬姿態,更重要是列出人民幣沒有升值理由,對外──國際收支已趨平衡,對內──滙改可助產業升級及增加就業等,內容明確傳遞今日的中國,要將世界工廠「升級」,同時亦要中國人靠中國人,谷內需。
有趣的是,歐美多國在過去一段日子不斷要求中國大力擴內需市場,當然,他們的目標就是中國人要買進口貨,不是中國製造貨品出口。更令人驚訝,是中國向世人顯示,美國不是中國唯一可依靠的出口市場。
05年人民幣升值時,中國對外貿易比重最多的國家或地區主要為美國、歐盟、日本及韓國,是最主要的貿易夥伴;時至今日,今年首5個月前五位貿易夥伴為歐盟(16.3%)、美國(12.9%)、東盟(10.1%)、日本(9.4%)及香港(7.5%),反映中國的貿易夥伴已改變,中國外貿不再只依靠歐美國家消費。單單亞洲區內的日本、東盟與香港已超過歐美。
上述數據並不是秘密,只是東盟這新興市場,一直被忽略。中國今次將東盟的貿易地位曝光,顯示出過去數年,中國默默地與東盟建立雙邊貿易關係。
其實,中國毋須列出這麼多數據,對人民幣升值的要求,亦可單方面說不。不過,拋出這麼多理據,向世界顯示其實力,有氣勢壓人之感。
不過,中國及美國在全球話事權的角色,存在既合作又競爭的關係。請勿忘記,中國仍持有9000億美元美國國債。以美債為主的美元資產是顯示中國對美國滿意程度的探熱針。當今年初美元大弱勢,國務院總理溫家寶便向美國要求美元安全,中國更一度暫停買美債。之後歐元受困於主權債務危機,一度跌不停,美元再成為避險貨幣,重拾升軌,安全度大大提高,於是中國4月又再恢復買美債。
相反,人民幣升值亦是美國政府手上的皇牌,當美國提出人民幣升值,貨幣操控這把利劍出鞘前,中國已主動容許升值,但多番強調是根據國情而決定。中美在雙方貨幣問題上的政治博奕,招來招往,相信人民幣升值後,美國將會投桃報李。不過,中美這2G活寶貝,日後在共管全球的分工仍會有齟齬。(系列之一)
郭小民