「中環」，即曾蔭權及其特區政府，與「西環」，即中央駐港代表的中聯辦，已是管治香港的兩套班子。但近期政改及處理「六四」紀念活動，暴露了這兩個權力中心爭權的情況。
中共控制特區的手法，非常間接及隱蔽。北京的港澳事務最高領導機構是中央港澳工作協調小組，組長是國家副主席習近平，其政策由國務院港澳辦及中聯辦具體執行，前者對口單位是特首辦，傳遞及解釋中央政策；後者的「中聯辦」領導本地左派組織，協助特區政府執政。
不過，特區的政制畸形，各種社會矛盾無法在此調和解決，並日趨尖銳。這是北京當年為方便控制香港而刻意設計，其中一個缺陷就是，政府在立法會並無議席，要獲得議員支持去維持有效管治，其一，政府必須在政策上向商界及其他功能組別傾斜，透過輸送利益去換取商界議員支持；因此，傳統商界是政府盟友。其二，透過中聯辦，向左派及隱形左派議員施壓。
但過去十多年，傳統商界的功能組別議席，逐漸流往隱形左派（自由黨萎縮的主因）。換言之，特區政府在立法會的影響下降，反之，「西環」的議席增加。更甚者，因其雄厚財力和強大組織力，令左派近年在區議會及立法會選舉，成績斐然。而透過多年的聯誼、滲透等，中聯辦掌握的社會團體不斷增加。政治資本日漸雄厚後，益令「西環」要在治港方面，有更大作為，據此向中央邀功，並證明其存在價值。對「西環」來說，與「中環」共管香港的最佳形式，莫過於特區政府專注日常行政，政治事務則交給「西環」處理。事實上，「西環」近年加大插手香港事務的力度，且不像以前猶抱琵琶，今次香港政改，中聯辦就比五年前更肆無忌憚，無懼被抨擊干涉香港事務或破壞「一國兩制」了。
事實上，曾蔭權在政制問題的話語權，已急劇萎縮，從他上台時聲言就政改「玩鋪勁」，之後不斷自我閹割，現時劃地為牢，只顧二○一二年的選舉安排，就可見一斑。不過，除非北京的強制命令，否則曾蔭權不會輕易放棄管治權力，更何況政治與行政密不可分。因此，「中環」與「西環」爭權的火藥味越來越濃。「西環」控制的立法會隱形左派，經常炮轟政府，甚至提出令政府難堪的議案，又豈是洗底或爭取民意那麼簡單？至於特區政府阻撓「六四」悼念活動，坊間稱此乃「西環」命令，特區政府拘捕支聯會成員、沒收民主女神像，然後高調放人及釋放神像，是否要暗示，「西環」的拉人決定是何等愚蠢呢？
張華
逢周二、五刊出