歐洲債務危機越演越烈,不只是經濟危機,更可能演變成民主浩劫的政治災難。歐洲委員會主席巴羅佐(JoseManuelBarroso)警告,希臘、西班牙和葡萄牙三大嚴重負債國如不採取緊急行動減債,三國的民主政體都有崩潰、重回軍事獨裁之虞。
歐洲工會聯合會秘書長蒙克斯(JohnMonks)前天(周一)表示,他上周五與巴羅佐商討希臘、西班牙和葡萄牙形勢,沒料到曾出任葡萄牙總理的巴羅佐,提出一個「末日情境」,指三國如不推行經濟緊縮措施,利率將飆升,政府庫房將沒有錢,導致公共服務崩潰,陷入軍事政變或民眾起義,警告之嚴重,令他非常震驚。
促高負債國緊縮開支
蒙克斯說:「巴羅佐的訊息很直接:『瞧,如果它們不實行緊縮方案,這些國家將不再是我們所知的民主政體。它們沒有選擇,就是這樣。』他顯得非常、非常擔心。他描述欠債令歐洲民主崩潰的末日情境,令我們震驚。」
希臘、西班牙和葡萄牙,近代都有軍事政變和獨裁的歷史,直到1970年代才開始民主化。巴羅佐的警告,反映歐盟高層正擔心歐洲債務危機擴大開去,不只可能造成歐元解體,更有可能令歐盟瓦解和一些脆弱的民主政體崩潰。
7萬億安全網只捱18個月
歐盟已為希臘提供800億歐元(7,599億港元)拯救方案,為歐元區提供7,500億歐元(7.12萬億港元)的安全網,現在又要商討拯救西班牙方案,預計要數千億歐元。銀彈有限,惟有催促各高負債國緊縮開支,恢復債券市場信心。
不過緊縮政策並不受民眾歡迎,希、西、葡三國都因為宣佈緊縮方案,遭受全國性罷工和騷亂威脅。匈牙利、意大利和羅馬尼亞等其他歐盟成員國,也因為緊縮而引起示威浪潮。
蒙克斯說他也擔心歐洲回到軍事獨裁,卻是出於相反理由,是緊縮引起的民怨令民主政制崩潰:「現時形勢極度危險,等同1931年,我們正回到1930年代,大蕭條最後以軍事獨裁告終。我不是說我們已到那地步,但這潛在威脅很嚴重,不只在經濟上,還有在政治上。」
他還表示,歐洲工會聯合會決定9月29日在全歐洲召開「行動日」,在各國舉行罷工、示威和見政府部長,反對緊縮政策。
歐洲各界對緊縮政策的分歧,令外界不看好歐元區前景。法國安盛集團(AXA)女分析師澤梅克表示,7,500億歐元的歐元區安全網,最多只能帶來18個月喘息空間,債務危機對經濟的結構性破壞,最終會浮現,屆時希臘甚有可能信貸違約破產,在南歐引起連鎖反應。她說歐元將有劇變,最好的結局是歐元區分裂,最差的結局是歐元完蛋。
英國《每日郵報》/《每日電訊報》/美國《商業周刊》
西班牙、希臘、葡萄牙獨裁史
西班牙叛軍攬大權
西班牙內戰中,叛軍領袖佛朗哥(FranciscoFranco,圖)1939年揮軍佔領馬德里,推翻共和政府,解散國會,自封國家元首,一人獨攬行政、立法、司法大權,只准右翼西班牙長槍黨為唯一合法政黨,鎮壓異己,直至他1975年逝世,獨裁統治才結束,國王卡洛斯(JuanCarlosI)復位,1978年通過新憲法恢復民主。
希臘軍人血腥政變
從納粹德國解放後曾爆發內戰,政局長期在共產黨和右派鬥爭下不穩,1967年帕帕多普洛斯上校(GeorgiosPapadopoulos,圖)發動政變上台,領導軍政府,1973年血腥鎮壓雅典理工學院示威後,政權動搖,被約安尼迪斯(DimitriosIoannidis)發動另一軍事政變推翻,新的軍政權翌年卻在土耳其入侵塞浦路斯後倒台。希臘1975年舉行公投廢除君主制度後,實施民主共和國憲法。
葡秘密警察控國民
1910年革命推翻帝制後政局混亂,1926年軍事政變後,軍事獨裁政府1932年將權力交給經濟學家出身的薩拉查(AntoniodeOliveiraSalazar,圖左),建立右翼獨裁政權,用秘密警察控制國民。薩拉查1970年逝世後,專制政權苟延殘喘四年,1974年左翼軍官發動「康乃馨革命」不流血政變後,開始民主過渡,兩年後恢復民主自由。
英國《每日郵報》
歐洲多國緊縮開支數額
德國 800億歐元*
英國 720億歐元(未正式宣佈)
法國 450億歐元
希臘 240億歐元
意大利 240億歐元
西班牙 130億歐元
愛爾蘭 40億歐元
葡萄牙 20億歐元
匈牙利 4.3億歐元
羅馬尼亞 公營部門員工一律減薪25%,退休金減15%
*註:1歐元兌9.55港元
資料來源:美國《商業周刊》