教育條例規定,機構同一天教授20人或同一時間教授8人或以上,需註冊為「學校」;全港現有2,060間提供非正規課程的私立學校,當中包括補習社,在費用、教員資格及授課時間等方面的規管較正規學校為寬鬆,單對單等形式補習更毋須註冊。坊間補習社質素參差,教育界批評當局監管不力,情況儼如冇王管。
在香港教育制度下,學生重視成績分數,不少家長安排子女課後補習,補習社大有市場,不少更以鋪天蓋地的手法宣傳,以吸引學生報讀。本報今年頭五個月,共收到七宗關於補習社的投訴,當中涉無牌經營、宣傳失實及擅取學生成績表作宣傳等,以下為其中兩宗較嚴重個案。
「根本冇喺呢間補習」
讀者陳先生(化名)曾在九龍西一商場的補習社兼職導師,他表示,負責人把補習社易手後,在新界東另起爐灶,把補習社學生的優異成績表張貼櫥窗作招徠。「學生根本冇喺呢間補習,攞嚟宣傳有誤導成份;學生住咁遠,好難會發現自己嘅成績表,俾人攞去另一間店再用。」
個人資料私隱專員公署回覆,08年4月至今年3月,共接獲兩宗投訴補習社擅用學生成績通知書副本作宣傳用途。公署提醒學生及家長,應向補習社了解收集成績資料的用途,如不欲身份或成績被公開,需明確表明。補習社使用學生成績資料作宣傳,應向學生及家長清楚講解使用詳情,且不宜公開展示學生的成績通知書,避免過度披露其個人資料。
黃太早前發現大角嘴一商場內,有兩間補習社派發的宣傳單張,俱標榜以高學歷及豐富教學經驗的導師任教,卻有虛假宣傳之嫌。「A補習社負責人聲稱有啲學歷證明留喺英國,冇帶返港,有啲補領中,佢又話間店有註冊,但我查過係冇。B補習社寫明由星級老師授課,所有老師具教師資格或大學程度,但我見只有着住校服嘅導師教小朋友。」
預科生教功課輔導班
記者曾以家長身份向B補習社查詢,負責人承認宣傳單張中一位導師已離職,現只剩他一人任導師,「我專教英文同數學,功課輔導班就請人教,但我會睇住,之前請過預科生,佢哋有資格教,不過冇換衫(校服)。」
教育局回覆,調查後證實A補習社教授學生人數低於條例規定,故未被界定為「學校」,而該局並無其註冊或臨時註冊紀錄。另該局證實B補習社已經註冊,但未發現該店單張所載的師資與呈報資料不符,也未有發現聘請不合資格導師。檔案編號:0430017、0515047
教育界:師資應與學校看齊
教育評議會副主席何漢權批評教育局一直忽視監管補習社,註冊制度只着重規管防火條例及授課人數,並不全面,尤其師資方面,他建議應與正規學校看齊,「教育局設註冊組監管正規學校嘅老師係咪持學位及教育文憑等,但唔適用於補習社,現時補習社只要呈報老師嘅資料就可以,變相冇監管;唔係只需註冊合法運作就夠,打住教育嘅商業行為,更需要嚴格監管。」
過去三年,教育局每年平均接獲約280宗涉嫌營辦未經註冊學校的投訴,成功檢控約30宗;而07至09年,教育局共處理15宗註冊或臨時註冊補習學校涉嫌發佈虛假宣傳的個案,當中部份不成立,其餘個案經警告後作出糾正及改善,沒作檢控。
教育局查詢已註冊或臨時註冊的學校名單網址: http://www.edb.gov.hk。
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