【本報訊】中銀監嚴控新增貸款,地方融資平台卻失控?內地傳媒指出,地方債務在短短數個月內,已經從4萬億元(人民幣.下同)飆升至7萬億元,可能會拖垮中國經濟復蘇的步伐。
人民銀行副行長劉士余昨表示,應加強規範管理地方貸款。
人行促嚴管地方融資平台
內地銀行界稱,中銀監在過去嚴控新增貸款,劉士余未聽說地方融資大幅上升的消息。
不過,國務院在5月26日召開會議,部署加強地方政府融資平台的管理和處理融資平台公司的債務問題,訊息要重視。
劉士余明確指,地方融資平台及其資金必須明確六個「真實」的基本要求,並應加強規範管理。
當中包括注入平台的國有資產必須真實;資金必須真正用到中央確定的投資專案上;平台公司必須真實等。
劉士余指出,中國堅持金融開放和創新,並不斷做出重要的風險制度安排,地方融資平台亦為應對金融危機,落實中央一攬子刺激經濟計劃發揮了重要作用。
瑞銀中國經濟研究主管汪濤預計,地方債到今年底料佔GDP的30%,約11萬億元,此外,中央債佔GDP也超過20%,兩者總和逾50%;地方債的問題或會於中期浮現。
不過,她指出,不應單看地方債,因為地方政府同時也擁有資產,如國企股份、土地、不動產等,而完工的基建項目也可為未來提供收入,只要政府控制負債不再大幅上升,債務佔比會逐漸下降。
故她認為,中央不會馬上限制地方舉債,因新開工項目仍需資金支持,政府也要保證無爛尾工程,不過,政府會嚴控新項目的貸款審批,對於低級縣市的控制力度會較大。
根據非正式統計顯示,09年內地地方融資平台公司融資數以萬億元計。
地方融資平台資產6「真實」原則
1.注入平台的國有資產必須真實
2.資金須真正用到中央確定的投資專案上
3.平台公司必須真實
4.對外披露的報表必須真實
5.平台公司所擁有的許可權、平台公司國有資本經營管理和出資人資訊必須真實
6.必須真正接受銀行間市場交易商協會的事後督查