【本報綜合報道】歐盟有意成立一個單一的中央監管機構,以監察評級機構和為銀行訂下更嚴謹條例,避免金融危機及信貸緊縮的情況重現。
歐盟委員會表示,第一步是要就成立新監管機構「歐洲證券及市場管理局」,並尋求歐盟各國政府以及歐洲議會同意,若建議獲得通過,管理局將於2011年正式成立。新的管理局有權要求評級機構公開其評定主權評級的模型,若機構拒絕合作,管理局就可啟動強制系統,向評級機構發出警告及徵收罰款,金額最多可相等於評級機構子公司年度收入的20%。管理局除了主要針對評級機構外,亦要求發行衍生工具的金融機構,向多於一間的評級機構取得評級,以供參考。
有權向評級機構罰款
委員會建議於今年9月成立一個歐洲評級機構,以打破現時市場被數家評級機構寡頭壟斷的局面。現時歐盟27國當中,約有50間評級機構,但逾半都是標準普爾、穆迪及惠譽三大評級機構子公司。
自美國爆發次按危機後,評級機構的角色早已引起歐盟領袖的不滿,而標普於今年4月底,將歐豬五國之一的希臘主權評級降至垃圾級別,令該國無法從市場上集資,加速歐洲主權危機的惡化速度,令歐盟不滿進一步升溫。歐盟委員會主席巴羅佐指三大評級機構標普、穆迪及惠譽都是美國企業,批評行業被美國主導,故促請各歐盟領袖同意成立一個區內評級機構。他續稱,歐洲各政府必須要在本月26日加拿大多倫多20國集團(G20)峯會舉行以前,就金融服務監管條例的問題,達成強而一致的共識。