【本報訊】08年旺角嘉禾大廈一場五級火，奪去兩名消防員性命，喚起社會對公眾場所消防安全問題的關注，但原來消防處一直不按目標辦事，原本要在5年內完成突擊巡查食肆消防裝置的任務，因人手不足，需要40年才能完成。申訴專員公署列舉消防處忽視消防安全問題的不足之處，建議消防處盡快改善。
記者：馮永堅 謝明明
申訴署昨日發表最新一期《申報》指出，去年6月主動調查消防處及食物環境衞生署，了解兩個部門處理消防安全規管措施及程序等事宜。申訴專員黎年用八個字「管理落後，監管不足」，形容消防處不足之處。
全港現時有約2.2萬個持牌食肆，消防處曾承諾每隔五年到各食肆突擊巡查一次。但實情是在過去四年，即使在最多巡查次數的08年，消防處也只是查了513間食肆，黎年批評進度太慢，「以呢個速度，要40年先巡得晒，唔可以接受！」他相信突擊巡查次數太少，難令持牌人時刻保持消防安全意識。
申訴署引述消防處表示，巡查不足是因人手不足，又或是要調配資源集中巡查卡拉OK及桌球室等高危地方。
人手核對15萬份證明書
根據法例，每座大廈每隔12個月要找註冊承辦商檢查消防裝置一次，完成檢查後的14日內向消防處提交檢查結果證明書副本，有需要時列出改善地方予消防處跟進。不過，申訴署指消防處仍用人手審核每年收到的約15萬份證明書，再與前一年的證明書核對，找出需跟進的大廈消防設施。黎年指，有關審核方法耗費人力及容易出錯。
黎年又指，消防處會按證明書所提供的內容性質及嚴重性，把個案分為「即時」及「可稍後」處理兩種。他指，消防處收到要處理的個案中約八成屬即時個案，但這些個案只有約六成有進行巡查，其餘的根本沒有處理。此外，申訴署又指消防處與其他政府部門協調溝通不足；檢控違規承辦商數字奇低，如過去7年只有4宗檢控。
職工總會：人手非常緊絀
申訴署建議消防處設立電腦系統，取代人手審核證明書，以及為需即時處理的個案進行巡查，及抽查可稍後處理的個案等。
消防處職工總會副主席黃國英認為，有關報告反映部門人手非常緊絀，以致未能同時兼備前線及後勤支援工作。以防火組為例，由於人手不足，已積壓不少個案，加上近年部門抽調人手成立多個專責小組，令原已不足的人手更顯薄弱。
消防處發言人表示，早在申訴專員展開調查前，已積極部署開發一套全新的電腦系統，以提升牌照審批、消防安全及檢控等效率，系統預計明年正式運作。
此外，申訴署批評食環署就審核申請人續領食物牌照時，沒有先查核是否合乎消防安全的要求，是有漏洞。
消防處安全規管工作
A.消防裝置及設備證明書數目
2006：122,358
2007：124,678
2008：143,229
2009：146,767
B.記錄不合規格情況數目佔A的百分比）
2006：15,053（12.3%）
2007：16,131（12%）
2008：18,033（12.6%）
2009：19,207（13%）
C.消防處巡查次數（佔B的百分比）
2006：2,202（14.6%）
2007：1,751（10.9%）
2008：1,924（10.7%）
2009：11,555（60.2%）
資料來源：申訴專員公署
消防處突擊巡查食肆次數
年份：2006
食肆數目：19,639
巡查次數：246
巡查百分比：1.25%
年份：2007
食肆數目：19,847
巡查次數：289
巡查百分比：1.46%
年份：2008
食肆數目：20,040
巡查次數：513
巡查百分比：2.56%
年份：2009
食肆數目：22,129
巡查次數：78
巡查百分比：0.35%
註：消防處目標是每5年到各食肆進行突擊巡查一次
資料來源：申訴專員公署