【本報訊】中央要引導民間資金全方位進軍金融、政策房、石油、基建、公用事業等領域。國務院昨頒佈《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,為「民進國退」定出遊戲規則,中央開放多個行業,其中允許民營資本興辦金融機構,鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行,放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。
人民銀行研究員宋鴻均認為,鼓勵民營資本參與到金融機構的建設和發展,這個大方向是沒有問題的,但是真正落實並開始大規模的推廣,在目前的市場環境下,尚需時日。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為,國務院此次打破這個規定,對致力於金融發展的民營資本而言,是重大利好。
中央同時鼓勵和引導民間資本進入政策性住房建設,涉及範圍包括建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房,參與棚戶區改造,享受相應的政策性住房建設政策。北京大學房地產研究所所長陳國強表示,在房地產調控的當下,充分調動民間投資的力量來代替對地產開發投資的過度依賴。
鼓勵民資參與住房建設
未來民企資本將可以與國有石油企業合作進行油氣勘探、開發,這是勘探領域首次對民營資本解禁。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網路。
石油大學工商學院院長王震指稱,目前,由國土資源部頒發勘探權證和採礦權證,勘探權對民營是不開放。現在允許民營資本進入勘探領域,會促進現有企業動力,讓有探礦權的企業必須有所投入,而不是像現在的房地產企業一樣囤地不蓋房。
摩根士丹利大中華區首席經濟師王慶指,今次引導民間投資是明智,目前內地資金缺乏出路,資金集中炒樓炒股,國家開放投資新渠道,將疏導熱錢。
部份獲中央開放予民營資本投資行業
1)鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等項目
2)鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場、開展增值電信業務
3)水利工程建設
4)電力建設
5)石油天然氣建設
6)參與土地整治和礦產資源勘探開發
7)市政公用事業建設,如供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理等