四川汶川5.12大地震,不只對災區造成慘不忍睹的破壞,也對中國的政治生態造成重大衝擊。兩年來,四川地震災區的災後重建,從官民關係到中央與地方關係、省分之間的關係,都衍生出一些新的模式,這些地震政治已跨出四川,延伸到其他地區。
援建迎合中央要求
災後重建,不只是房屋的重建、經濟環境的重建,也包括政治環境、社會秩序、人倫心態的重建。在經濟重建方面,來自東部、中部的19個省市,與四川18個重災縣及陝甘重災區結對,出錢出人幫助災區重建。不過,新疆烏魯木齊7.5騷亂屬人禍,北京仍移植四川地震災區對口援建模式,又讓19個省市分別結對援助新疆12個地(州)的82個縣(市)。
東部省市的高官都視這類對口援建為政治任務,捨得大灑金錢,甚至親自出馬,到援建地區督陣,以迎合中央領導人的要求,受援助的縣市自然也樂享其成,但援助方的公帑支出並未得到當地民眾的同意和監督,而且中央財政也避開了平衡地區發展的責任,這種拆東牆補西牆的對口援建模式,顯然只有在中共一黨統治下才可能實施。
拒絕追究地震人禍
與經濟援建統一步調相應的是,當局在政治環境重建時高度控制,在維穩壓倒一切的原則之下,一是拒絕追究地震預測預報被扣壓的責任,反而有專家因「擅自」接受傳媒訪問被迫提前退休;二是拒絕追查造成死傷枕藉的豆腐渣校舍問題,讓貪官、奸商逍遙法外,反而以洩露國家機密、煽動顛覆國家政權等罪名,將維權人士黃琦、譚作人等判囚。
四川這種處理地震中人禍的手法,顯然最受內地官場歡迎。青海玉樹地震發生後,已迫不及待地援用四川模式,不只對專家的地震測報繼續裝聾作啞,還拘捕了呼籲勿將救災款交給官員的藏族作家扎加,罪名也是涉嫌煽動顛覆國家政權。真不知,5.12衍生出來的地震政治,還會延伸到何處,延伸到何時?
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