《聯合國（反恐怖主義措施）（修訂）條例》雖然早在2004年獲得通過，但一直未有實施日期，政府卻於早前突然決定需要落實條例，要求議員審視配套工作。有泛民成員形容此法一實施，「23條立唔立都唔重要」，因此稍後要在政改問題外抽身「實」反恐問題上的配套工作，堅拒在配套未完善前接受政府落實「惡法」。
擔心當局濫用權力
特區政府在2002年為反恐條例做了第一階段立法工作，實施了聯合國安全理事會強制執行部份打擊洗黑錢的逼切性特別建議。兩年後再就此法例提出修訂，包括律政司司長可向原訟法庭申請作出命令，強制要求有關人士為所犯的罪接受調查及提供資料，但一直未有生效日期。
延至今年，政府終於要求條例正式生效。2002年已經堅持反對訂立反恐條例的何秀蘭透露，當局突然落實惡法，源於國際組織「開到聲」，她引述指「據講有啲國際組織喺度問，點解香港仲遲遲未生效？」，無疑令特區政府受到壓力。
由於修訂條例已經完成，泛民陣營已經無力在條文及字眼上扭轉劣勢，目前最有效的工作，是力促政府不要在配套工作尚未完善前，急急令反恐條例生效。
何秀蘭昨舉例指，若有些被指是恐佈分子的人是少數族裔人士，當局必須確保語文及繙譯獲得適當支援，「好似可以用佢哋嘅母語問話」，她直指反恐條例實際上在不少方面都與23條有過之而無不及，「如果冇咗好配套，政府攞咗權力之後就會濫用，到時政府仲使乜立23條吖？」
「四惡女」全力反恐
單仁猶記得泛民當年最頑強抵擋反恐條例的是四大女將，除何秀蘭外尚有當時未入民主黨的劉慧卿，以及公民黨余若薇與吳靄儀，當時四女將更自詡為「四惡女」，與時任保安局局長的葉劉淑儀刀來劍往。未知換了議員身份的葉太，會否加入「惡女」陣營，與四女將一起作戰？