中國的軍費預算，年年都是全國人大會議最受關注的焦點之一。由於全國人大常委會上周剛通過《國防動員法》，規定由國務院和中央軍委共同領導全國的國防動員，從法律上首次賦予總理分享軍權的權力，依中共領導人為巴結軍方而頻頻提高軍費的傳統，今年的軍費預算可能突破5,500億元。
將槍桿子裏面出政權奉為圭臬的共產黨，一直堅拒軍隊國家化，但軍隊被動員加入抗災時的指揮、協調等現實問題，也困擾着中共高層。2008年四川大地震，在災區指揮救災的總理溫家寶，因未有軍隊指揮權，向軍官動員、訓話時只能以情動人、為民請命。當救援軍隊報告無法進入10萬村民被困的彭州時，他當眾大喊：「我不管你們怎麼樣，我只要這10萬群眾脫險，這是命令！」解放軍救援人員登機前往汶川時，他又說：「我就一句話，是人民在養你們，你們自己看着辦。」後來，他又向中央軍委寫信，要求增派90架直升機。
軍隊國家化遙遙無期
將於今年7月開始實施的《國防動員法》，確立了國務院領導制訂國防工作及於戰爭、災難時採取國防動員措施的職權，可以通過由政府高官和高層軍官組成的國防動員委員會協調軍隊動員、調動。不過，由於總理仍不是中央軍委成員，一樣未能直接過問軍隊事宜，軍隊國家化更是遙遙無期。
今次在國防動員問題上，軍頭們不得不釋出部份軍權，一來是大勢所趨，二來恐怕也不是沒有交換條件的，軍費的增長就可能是條件之一。前兩年「兩會」前夕，軍方都大造輿論，要求大增軍費，如今中美關係緊張、軍事交流暫停，軍方反而未開口叫加軍費，很可能是一早已達成共識。中國的軍費實際增幅，自1988年至去年已連續22年維持雙位數增長，且實際開支年年都超過預算，如照去年軍費預算增長15%的幅度計，今年軍費預算將達到5,500億元。
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