【本報訊】政府為了加強控煙，在財政預算案建議取消入境旅客可攜免稅煙草產品優惠，由現時可攜帶最多3包共60支香煙，減至最多19支，最快第3季實施。政府不排除明年起逐步加煙稅。有煙民指不會因此戒煙，有報販指措施擾民，煙民或會轉買走私煙。
記者：陳沛冰、謝明明、蔡建豪
現時入境返港人士最多可攜帶3包共60支香煙過關，免稅煙與完稅煙價格每包相差約20元。09年進入本港境內的未完稅煙共有16億支，當中4億支是在本港入境口岸免稅店購買；08年進入本港境內的未完稅煙共有17億支，當中3.6億支是在本港入境口岸免稅店購買。
為了更有效控煙，政府建議繼新加坡後，成為全球第二個地區取消入境旅客可攜免稅煙優惠。法例規定每包香煙有20支，故建議最多只可帶19支煙入境，顯示屬於「食開嘅一包煙」；雪茄最多可攜一支或重25克，其他製成煙草產品重25克，入境人士只可攜帶其中一種。政府希望4月引入附屬法例，最快第3季實施。現時本港居民要離港逾24小時，才可帶免稅煙入境，這措施也將取消。
為加煙稅埋伏線
對於為何不乾脆加煙稅，消息人士指，加煙稅只是控制政策一部份，今年政府在戒煙服務增撥2,300萬元；下半年完成評估控煙策略成效，再考慮是否由明年起逐步調高煙稅。09年2至10月有1.3萬人致電衞生署戒煙熱線，較08年同期增加3倍。
財政司司長曾俊華表示，新措施並非不准市民吸煙，而是「要交足稅先喺香港食煙」。他為加煙稅埋下伏線，指現時煙稅佔香煙零售價60%，與世衞建議的75%仍有距離，本港香煙零售價較國際亦偏低。
吸煙與健康委員會主席劉文文表示，對政府不加煙稅感失望，但歡迎今次的新措施。
打擊免稅店生意
全港報販大聯盟主席廖社青表示，暫時不加煙稅令報販鬆一口氣，但新措施不會令報販受惠。因報販主要競爭對手是走私煙，預料買慣免稅煙的煙民會轉買走私煙，「係鴕鳥政策，好擾民，打擊合法市民做合法嘅事。」他對控煙效果不表樂觀。
英美煙草香港公司公共事務總監章健華表示，免稅煙只是煙民買煙的其中一個途徑，只會令煙民轉買走私煙。免稅店生意尤其是只售賣煙及酒的免稅店會受打擊。若海關不加強執法，仍會有「腳夫」偷偷將未完稅煙帶入境，「以前畀帶3包，佢帶夠10包；家畀帶19支，佢就帶5包」。政府取消24小時離境限制，更令「腳夫」有錯覺可即日多次來回帶煙。本港口岸經營免稅店的天傳表示，暫不作評論。
民怨鼎沸
財爺新苛政 助長走私煙
財政司司長建議取消入境人士攜帶免稅煙回港，羅湖免稅品店購買免稅煙的市民齊聲不滿，批評政府苛刻，更指不會因此戒煙，並認為新措施助長走私煙。
羅湖免稅品店的職員指不方便評論事件；但購買免稅煙的市民則大表不滿，他們指新措施非即時實行，所以不急於搶購。張先生斥責政府，市民帶三包煙返港的權利也被剝奪，不如「連吸啖空氣都收100元啦」，這種苛刻政策只會助長走私煙風氣，私煙假煙充斥市面，煙民健康只會越來越差，但他聲言不會戒煙。
吳先生稱，他有八年煙齡，即使日後不准帶免稅煙返港，他也不會戒煙，「要戒煙自然就會戒」，他批評財政司司長濫權，運用權力迫令煙民就範。
有帶免稅煙返港的水貨客指出，新措施對他們影響不大，「我哋唔會帶三包咁少」，因為偷運免稅煙回港，做法是將五、六條香煙綁在身上過境，每條煙可賺50元，通常走30次被海關捉一次，「拉咗就賴皮等人告囉。」
本報記者