【本報訊】人民銀行於內地春節長假前一日（2月12日），突然再次上調存款準備金率，為市場埋下「震源」。中銀監前日連續發佈《流動資金貸款管理暫行辦法》和《個人貸款管理暫行辦法》，從企業和個人「雙管齊下」，嚴控貸款挪用，確保資金流向實體經濟。
阻企業流動資金貸款買股
《流貸辦法》明確規定，流動資金貸款不得用於固定資產、股權等投資，不得用於國家禁止生產、經營的領域和用途，不得違規挪用。《個貸辦法》也強調，貸款人不得發放無指定用途的個人貸款，主要採取貸款人受託支付方式向借款人交易對象支付，並嚴格執行貸款面談面簽制度，這將有效防止冒名騙貸及冒領挪用。
繼去年7月頒佈《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》後，此次兩套辦法出台，標誌着中銀監控制信貸的「三個辦法和一個指引」已全面啟動，初步建構內地銀行的貸款業務法規框架。中銀監有關負責人表示，推動落實貸款新規是今年工作重點之一，中銀監將督促銀行業樹立「實貸實付」理念，從源頭上控制信貸挪用，為貸款資金流向實體經濟提供制度保障。新規定特別強調，貸款人要貼近借款人實際，合理測算借款人的流動資金需求，進而確定貸款額度和期限，防止超額授信，同時還要加強支付和貸後管理，加強對回籠資金的管控。
巴克萊首席經濟學家彭文生表示，貸款新規旨在令銀行信貸及盈利穩定增長，防止大起大落，減少壞賬風險，有利於銀行長期健康發展；同時可有效打擊信貸濫用，防止資產泡沫升級。
中信嘉華中國業務首席經濟師廖群認為，中銀監再次對收緊流動性發力，但經濟高增長必然需要高信貸支援，今年7.5萬億元人民幣的新增額仍屬寬鬆，料銀行盈利不會受到新規定影響，惟投機者想要獲得資金將變得困難。
《流動資金貸款管理暫行辦法》
‧不得用於固定資產、股權等投資
‧不得用於國家禁止生產、經營的領域和用途
‧不得違規挪用
‧合理測算借款人需求，防止超額授信
‧不得指定不合理貸款規模指標
‧不得惡性競爭及突擊放貸
‧加強貸後管理和對回籠資金的管控
《個人貸款管理暫行辦法》
‧嚴格執行面談面簽制度
‧不得發放無指定用途的個人貸款
‧主要採取貸款人受託支付方式向借款人交易對象支付