馬頭圍道一整幢樓就這樣塌成瓦礫,奪去四條生命,很多市民驚問:以為只在第三世界出現的慘劇,怎麼仍在今天的香港發生?市區重建局成立快九年,旺角、灣仔、尖沙嘴不少地段早重建成豪宅、商場,怎麼一些社會最基層市民居住的舊區依然危機重重?
市區重建策略檢討督導委員會成員黃英琦說,香港市區重建的核心問題並非加快重建速度,而是現時市建局啟動項目,首要考慮是市場「發展」價值,而非樓宇的殘破或危險程度。「所以先會有啲樓有排未去到馬頭圍道嗰啲咁舊就要拆,灣仔就有啲20幾年樓齡嘅樓都照拆。」這些不太舊的樓宇只因相連其他舊樓,市建局為保持項目完整性及其直接影響的市場價值,所以獲納入重建範圍。
政府正檢討重建策略
市建局現時在土瓜灣也有多個重建項目,但主要圍繞日後的沙中線規劃展開,例如去年5月宣佈重建的新山道及炮仗街交界七幢52年舊樓,極近日後的港鐵馬頭圍站,可吸引私人發展商合作,別具「重建價值」。
歸根究柢,機構的營運模式決定其思維方式。「市建局成日話要賺錢,因為咁先會繼續存在,所以要揀啲好嘅地段去收樓。」所以旺角朗豪坊、尖沙嘴河內道名鑄等項目一一落成,變身天價豪宅、名店商場,「利東街項目成本20億,發展完賺三倍。」但黃英琦指出,市建局的資金來自公帑,現在卻儼然成為可引用《收回土地條例》收地然後將項目招標給私人發展商發展的「中間人」,值得反思。08年發展局提交立法會的文件已指出:「香港樓宇老化問題嚴重,目前約有15,000幢私人樓宇的樓齡超過30年,並會在10年內增至22,000幢。相比進行重建,復修舊樓或許是更可行的市區更新方法。不過,長遠來說,當樓宇的建築和經濟使用期完結時,最終仍需拆卸重建。」
政府正進行新一輪市區重建策略檢討。黃英琦認為,市建局應與區議會商討,區內哪些樓宇應重建、哪些應保育,以社區為本,以改善居民居住環境和安全、增加公共設施等為重建的首要考慮。
市建局回應,項目優先次序會考慮項目範圍是否殘破失修,急須重建;樓宇是否缺乏基本衞生設施或有否火警潛在危險;居民的居住情況是否令人滿意及樓宇是否可復修等因素。記者陳沛敏