北京當局一聽到「公投」兩字，就條件反射的以為地方鬧獨立，從而作出激烈反應。台灣陳水扁執政時，提出「公投入聯」和「公投制憲」，北京固然暴跳如雷，擺出不惜一戰姿態；香港公民黨及社民連提出變相公投的五區總辭，港澳辦也開腔炮轟，上綱上線的警告，這是公然挑戰《基本法》和全國人大常委的決定。
變相公投，正是民主派明白到香港沒有公投機制，不能啟動全民投票去決定香港政制發展，因而自我犧牲，在五個選區各選一名立法會議員辭職，並在補選時採取聯合政綱──雙普選，只要補選投票率及泛民候選人得票率達到預先設定標準，就視之為全民要求雙普選。正如特區官員所講，這種補選投票並沒法律效力，憲制上不能視為公投，充其量僅是一次就普選議題進行的權威民意調查，對政府不構成法律及憲制壓力。
港澳辦指公投是憲制性安排，具有特定的政治和法律含義，香港作為中國地方行政區域，無權創制公投制度；在香港以任何形式對未來政制進行公投，「是從根本上違背香港特別行政區《基本法》和全國人大常委會有關決定的」。
泛民推動沒實質意義的變相公投，北京也畏如蛇蠍。不少人以為，北京擔心香港公投之例一開，新疆、西藏皆仿效，少數民族地區的分離活動更熾。不過，我倒認為中共當局更多的是擔心其執政地位，會因公投而受到挑戰。
公投，是指全體國民就某項議題進行投票，是公民最直接行使權力的方式，政府必須依公投結果行事。公投事項除了關乎國體、國土、憲法等重大問題，一些極富爭議或嚴重分歧的問題，都會透過公投，讓全體公民抉擇。台灣澎湖及美國加州，曾分別就開放賭業及興建高速鐵路，進行公投。因此，憲政問題只是公投的一部份，但在北京眼中，任何公投都是威脅，不僅削弱其權力，還會令國民有機會直接行使權力，屆時就會戳破「代表人民」、「人民共和國」等謊言了。
中共建政前，與各界及其他政團合組聯合政府，在第一屆政治協商會議上簽訂的《共同宣言》列明，中華人民共和國的國家政權屬於人民；各級人民代表大會由人民用普選方法產生之。之後通過的《憲法》第二條也規定：共和國的一切權力屬於人民。但現實裏，一切權力只屬於中國共產黨，即使人民想以公投這種最直接方式行使權力，也被視為大逆不道。
無論是建政時的諾言，還是共和國《憲法》，都列明人民有此權力，因此，中共實在是欠了中國人民一個直接行使權力的公投制度！
張華
逢周二、五刊出