對美國外交政策頗具影響力的《外交事務》期刊,本期刊登了學者季禮(BruceGilley)的文章:「並不危險的海峽──芬蘭化的台灣如何有助於美國安全」。作者指出冷戰時期的芬蘭為了避免遭蘇聯的軍事攻擊,與蘇簽約承諾中立,絕不與蘇為敵,結果維護了芬蘭的安全,其民主自由甚至影響了蘇聯集團的內部,終至華沙集團崩潰。
季禮認為,台灣馬英九總統的親中政策已使台灣逐漸芬蘭化,海峽兩岸開戰的機會很低,美國已不需要軍售台灣來傷害美中關係。此文對台灣的口氣很友善,擺出一副「但為君故,沈吟至今」的偽善面孔,目的在企圖說服美國的親台派放棄台灣,為美中關係解套,也為將來出賣台灣預先解除良心的不安──因為是台灣自己主動芬蘭化的,所以是台灣先不需要美國了。
美國亟欲從越戰中脫身時,打出的牌是「越戰越南化」,不到兩年南越淪亡。現在想從台灣脫身,以排除美中關係的障礙,就開始宣傳台灣芬蘭化。其實中國一向激烈反對台灣芬蘭化,否則等同承認台灣像芬蘭一樣是主權國,等於法理承認一中一台。季禮一廂情願的想法,是自欺欺人,但也是為中國希望的廢台灣關係法而屈筆為謀。
前不久,美國參謀聯席會議前副主席、退役海軍上將歐文思(W.Owens)在倫敦《金融時報》刊出的一篇文章:〈美國必須開始把中國當朋友看待〉。文中明白表示三十年前訂定的《台灣關係法》對美國的傷害大於好處;而軍售台灣也非美國的最佳利益。他直指美中關係不能陷入舊強權必然與新崛起強權戰爭的歷史循環;美國應該停止軍售台灣,以獲得中國的友好。美國對中國的政策不應是限制、競爭或看管,而應是合作、開放和信任。
這是否表示美國一股親中的力量正在中國撒大錢游說的鼓舞下,企圖廢止《台灣關係法》?理由是美國的現在情況與發展,不能受困於三十年前的老法案;況且美國與中國的合作關係是美國的重大利益,犯不着為台灣的小利益而犧牲重大利益。
不過,奧巴馬目前正陷入阿富汗戰事,沒空處理國內關於《台灣關係法》的爭議與分裂;而親中派想要廢法的氣候還沒成熟,所以軍售也在繼續。
馬政府沾沾自喜的外交休兵,中國根本不在意,因為它正在悄悄地透過買通游說團挖台灣在美國的根。美國不必廢法,只要逐步緊縮對台軍售,台灣能選擇的出路就很有限了。例如前幾天就傳出美國已停止出售台灣武器的零附件。
芬蘭化和廢止《台灣關係法》兩篇文章,透露了中國對台的戰略轉變,已從針對封鎖台灣,改為從美國下手。這個企圖若能成功,台灣不會芬蘭化,而是港澳化。台灣港澳化之後,中國就會回收香港的自由,因已無「垂範」台灣的利用價值。馬政府是尚未覺悟到美國這個趨勢的危機呢?亦或刻意忽視,為馬的「終極統一」創造條件呢?
卜大中
台灣《蘋果日報》總主筆