人口老化，促使政府正視退休保障問題。2000年12月，強制性公積金計劃在此前提下實施，但成效備受質疑，其中法例容許僱主將強積金供款所產生的累算權益，與長期服務金、遣散費對冲，更一直被勞工界批評。強積金施行踏入第10年，政府將於明年檢討，勞工團體促請政府修例。
強積金法例生效前，《僱傭條例》已容許僱主為根據《職業退休計劃條例》註冊的退休計劃作出的供款，或按服務年資支付予僱員的合約酬金，對冲遣散費或長期服務金。1995年前立法局通過強積金法例，將此項沿用已久的抵銷程序，延伸至適用於強積金計劃。
兩者不應混為一談
雖然勞工處指該制度經多年研究及廣泛諮詢，並容許僱主以強積金供款所產生的累算權益，對冲遣散費或長期服務金的共識基礎上立例施行，但勞方的反對聲音不絕。
紡織公司僱員Annie批評，條例令強積金計劃失去意義。「遣散費同長期服務金係僱員為公司工作多年後被解僱，所獲得嘅補償，強積金係政府為保障市民退休後生活嘅計劃，唔應該混為一談。對冲制度只會令僱主更肆無忌憚解僱有相當年資嘅僱員，令僱員冇保障！」
勞工處並未正面回應會否檢討及修例；積金局發言人則指問題涉及勞工福利，修改前應先由勞資雙方仔細磋商。但該局過往曾收到市民的反對意見，已向政府反映。
職工盟立法會議員李卓人批評，強積金計劃的基本觀念是要保障退休人士，但對冲條例完全違反此觀念。「遣散費同長期服務金係保障長期受僱嘅僱員，而強積金就希望可以幫到退休人士，將兩項保障對冲根本唔合理。僱員被遣散幾次，到退休強積金僱主供款仲可以剩幾多？就算加埋僱員供款，都保障唔到退休生活！」
建議供款改存銀行
李卓人又指：「強積金條例明年會做檢討，啱啱行咗10年，係全面檢討嘅好時機。我哋到時會再提出取消對冲條例方案。」其他關注事項，包括將供款改為銀行存款，以替代投資，免除風險及信託人徵收之行政費；並簡化追討及檢控拖欠供款僱主程序，加強監察機制，給予最清楚僱主供款情況之信託人舉報權利。
李卓人續指，雖然政府將於2011年推行半自由行措施，容許僱員供款部份每年可轉移強積金戶口一次，但仍不足，應放寬至可轉移全部供款，實施全自由行制度。惟他認為，推行全民退休保障計劃，方為有效保障退休人士生活的長遠之策。
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