【本報訊】中國靠民生全方位地帶動的消費的戰略不容有失，將1.4億農民消費力轉移入城，更不能被枉耗。國務院常務會議昨突拍板，將個人住房轉讓營業稅徵免由2年還原為5年，勢要打擊投機買樓活動，讓農民將血汗錢分配在房屋和其他消費上。 記者：尹燕麗
萬眾聚焦的中央經濟工作會議面面俱到，從宏觀的「調結構、促民生」到細緻的世博會、亞運會，唯獨沒提及樓市政策。
推進城鎮化的大量着墨顯示中央谷樓市之意，不過，樓市炒家請勿摩拳擦掌，準備出擊。國務院將個人住房轉讓營業稅「還原」，意味持續一年的營業稅優惠政策將於年底終止，未滿五年的二手房交易，明年將要繳納成交總價的5.5%作為營業稅。
其他住房消費政策續推
是次政策目的，正如發改委主任張平所言，將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，以抑制投機性購房，因為常務會議清楚說明「其他住房消費政策繼續實施」，簡單指令顯示，中央以針對性和靈活性地處理延續經濟活力的策略。
今年以來，一線城市房價暴漲，二線城市的近期成交亦紛紛達到歷史高價。萬科董事長王石亦警告，雖然目前尚未形成全國性的樓市泡沫，但一線城市的泡沫正越吹越大，並可能波及二線城市，造成破壞性後果。
中央擬定明年放寬戶籍限制，讓1.4億農民入城，為免入城的部份農民要高價買樓，中央是次使出的招數是「高」的。美聯市場研究部總監張大偉表示，營業稅優惠還原，將使二手房5年內的交易成本上升4倍，炒作樓市很難有利可圖，故將明顯抑制投資，而自住需求可以通過購買5年以上商品房釋放需求，脗合中央經濟工作會議的主張。
大連即響應 寧夏禁加價
響應政策，大連地稅局於前日已率先取消營業稅優惠，寧夏也規定已備案之商品房半年內不得漲價。內房企業負責人對本報表示，取消營業稅是為打擊投機行為，對自住房影響甚少。
但若取消二套房的利率優惠，則會產生較大影響。國家信息中心首席經濟師范劍平認為，購房契稅、房貸利率等優惠政策要延續以刺激居民首次購房需求，而對二套房貸則要嚴格把關。
本周閉幕的中央經濟工作會議提到，「增加普通商品房住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加強廉租住房等保障性住房建設」，表示中央並不鼓勵開發炒賣最熱、投機回報較高的高價樓房。
會議強調放寬戶籍限制，無疑加大城市樓房需求，為避免地產商藉政策以高價賣樓，中央在「谷」樓市的同時，也力「遏」投機。
撥亂反正
鋼企准入門檻擬提高
要管理產能過剩，不同部委各師各法配合中央政策。
工信部提高鋼企的入場門檻，提議只允許產能不低於100萬噸的鋼鐵廠營運；發改委則加快資源性產品價格，和環保收費改革；財政部財政科學研究所所長賈康則建議，明年應考慮上調資源稅。
不符條件 不批地禁生產
據工信部在其網站發佈的《現有鋼鐵企業生產經營准入條件及管理辦法》（徵求意見稿）顯示，中央擬將鋼鐵企業生產經營准入條件之一，定為去年粗鋼年產量必須達到100萬噸或以上，特鋼企業則為50萬噸及以上。
工信部指，對於不符合准入條件的企業，有關部門不予核准建設和改造項目、核發排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發產品生產許可證、提供信貸支援、核發鐵礦石進口資質，鐵礦石進口企業不予供應進口鐵礦石。
工信部要撥亂反正，不過，鋼鐵行業資訊提供商SteelBusinessBriefing的報告中國分析顯示，自今年8月份中央宣佈三年內暫停增加產能以來，27家中國鋼企的32個產能擴張新項目已經開工。
內地鋼企常在向政府申請之前就完成了專案的建設；鋼企從來沒有真正作廢過項目，而只是將其暫停，容易重新運作。