【本報訊】全球熱錢大舉東征，押注人民幣升值。中國外滙管理局為免熱錢大進大退，影響金融穩定，中國加強對資本跨境流動的監控、監督和預警。此外，外管局亦將完善有管理的浮動滙率制度，加強監管套息活動或機會。外管局連串動作，目的是封殺熱錢放肆地不規則地進出內地。 記者：尹燕麗
外管局昨日發佈的外滙管理概覽中提到，將繼續完善經常項目可兌換管理，提高貿易便利化水準；有序可控地拓寬資本流出流入管道，滿足企業和個人投資需求，逐步實現人民幣資本賬目下可自由兌換；培育和發展外滙市場，人民幣滙率形成的市場基礎，完善有管理的浮動滙率制度；強化對外滙供求壓力、市場套息機會、短期資本外逃和投機流入風險的監控。
人行已加入國際結算會
連串改善動作，惹人關注人民幣滙率機制有變的可能，人民幣自由兌換亦可期。尤其是人民銀行昨日於其網站宣佈，已於今年7月正式加入國際支付結算體系委員會（CommitteeonPaymentandSettlementSystems，CPSS），成為其23名正式成員之一。有內地銀行界人士稱，人民幣逐步邁向自由兌換已是大趨勢，但首要條件是貨幣在貿易上被廣泛利用。
目前，處理跨境資金流動是外管局優先處理之事。外管局資本項目管理司司長劉光溪昨在東京表示，隨着跨境資本流動的規模迅速增加，速度不斷變快，資本跨境流動潛在的風險也日益增加，中國對跨境資本流動監管更加重視。
外滙監管部門已決定在既有的機制基礎上，整合各類監管機制，建立統一的資本跨境流動監測預警機制。
資本交易設四監測系統
劉光溪表示，在資本跨境流動方面，中國已根據資本交易的不同類型建立了四類監測系統，分別是高頻外債監測統計系統、貿易信貸統計監測系統、針對外商直接投資（FDI）和對外直接投資（ODI）的直接投資統計監測系統，以及針對合格境外機構投資者（QFII）和合格境內機構投資者（QDII）的證券投資統計監測系統。
劉光溪表示，建立這一監測預警機制以後，監管部門不僅可以對跨境資本流動、流向、流速，及其可能產生的風險，做到心中有數，有效防控風險，維護金融穩定，而且可以在監管能力建設進程中，深化金融體制改革，加快推進金融服務業和跨境資本交易對外開放，增強中國的金融業競爭力。
劉光溪還強調，中國外滙管理方式和理念正在逐步轉變，從以往單方面的理念，轉向動態均衡的管理理念，此變陣也是為了應付跨境資本流動的來勢洶洶。
中國在外滙管理方式的6個變陣
貿易：從「獎勵出口、限制進口」，到逐步實現進出口貿易平衡
資金流動：從「寬進嚴出」，轉向流入流出都開放
涉滙主體活動：從過去重視外資企業和國內大型機構，往後連中小企和個人一併重視
內外資企業：由「內緊外鬆」轉向內外「一視同仁」
行政管理：由「重審批」轉向「重統計監測」，由「重事前檢查」轉向「重事後檢查」；由「行為監管」轉向「主體監管」
管理理念：由「積極肯定清單」轉向「消極否定清單」；由「有罪假設」轉向「無罪假設」；由「監管便利」轉向「市場需求便利」