中央啟動4萬億元(人民幣.下同)振興計劃已一年,為保證資金不枉用,中央檢查小組今年進行三次實地檢查,第二、三次檢查2472個項目中,存在各種問題的高達2151項,佔總數87%,更令人憂慮的是項目進度除了緩慢外,資金不到位現象亦層出不窮。
資金不到位 礙進程
4萬億元計劃被視為金融海嘯中的「救命稻草」,資金自然要用得其所、發揮功效。去年11月以來,中央政策組已實地進行三輪檢查,發覺2151個出現問題的項目,主要集中在項目前期工作準備不足、工程進展緩慢、地方配套資金到位率低。以農業投資項目為例,地方政府配套投資到位率僅為49%,大大阻礙項目進程。對此,檢查組建議地方加大項目儲備力度,加快推進步伐,並建立長效監管機制,及時發現並整改問題。
4萬億元計劃中,中央的1.18萬億元今年才撥出了5500億元,大部份將在明年陸續落實,如果刺激政策突然退出、信貸收緊,勢出現大量爛尾工程,引發銀行壞賬,導致經濟再度下滑。興業銀行資金運營中心首席經濟學家魯政委認為,明年和後年將至少還需要與今年等量的第二、第三期資金,但要拿捏信貸水平,避免惡性通脹。該行預測11月新增貸款為1500億至2000億元,貨幣供應量亦將維持高位。