【本報訊】杜拜世界延遲還債,全球金融「餘震」不斷。此刻,國家主席胡錦濤昨主持政治局會議,作為最高權力機關,分析研究明年經濟工作,定調明年保持宏觀政策基本取向──不退市,為中央經濟工作會議提前部署。值得注意,溫家寶於上月主持的國務院常務會議首提管理通脹預期的字眼,不復見於會上。 記者:尹燕麗
正如政治局會議提到,國際金融嚴重動盪、世界經濟陷入衰退、國內外形勢嚴峻複雜的情況下,內地今年經濟復蘇成績極為不易。
重點保增長改善就業
明年是實施「十一五」規劃的最後一年,亦是部署「十二五」規劃時候,因此,會議強調,做好經濟工作對於應對金融危機、鞏固經濟回升基礎、為「十二五」規劃啟動實施創造良好條件至關重要。
政治局會議所指良好條件,焦點集中全面實施和不斷豐富完善一籃子救市計劃,還有兩堅持、三保、五個更加注重,其中堅持之一為積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。儘管近月不少監管聲音指會微調貨幣政策,以防通脹預期,不過,今次會議連微調字眼亦不見。
中信嘉華中國業務首席經濟師廖群表示,政治局會議未提及通脹、微調字眼,表明明年工作重點仍以確保經濟增長、改善就業及提高企業盈利為主,以預防通脹、產能過剩、不良資產為次,政治局會議是為下月召開的中央經濟工作會議定下原則。
不過,會議中提亦到,明年要加強和改善宏觀調控,保持宏觀政策的基本取向,要把握好政策實施的力度、節奏、重點落實,提高經濟發展的穩定性、協調性、可持續性。此外,繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,要根據新形勢而提高政策的針對性和靈活性。值得注意,上述字眼讓監管者有變的空間。而結構調整和戰略性新興產業發展,亦是未來重點。
改善宏調 增經濟穩定性
會議還提到要更注重統籌國內國際大局。作為拉動中國經濟增長「三頭馬車」之一的出口,與國際經濟環境密切,當今中國與外國之間的千絲萬縷,不禁令人擔憂杜拜債務危機會否對剛剛復蘇的全球、甚至中國經濟產生衝擊。
廖群認為,杜拜世界600億美元的債務不會引發次按危機上萬億債務帶來的巨大風暴。獨立經濟學家謝國忠表示,目前中國採取「不收不放」的政策,相信杜拜債務危機對中國影響不大。瑞信亞洲區首席經濟分析師陶冬認為,杜拜世界屬局部性事件,體現全球經濟復蘇不穩。中國商務部長陳德銘透露,明年經濟增長可能在八左右。
政治局為明年經濟定調
兩個堅持:保持經濟平穩較快發展、積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策
三保:保增長、保民生、保穩定
五個更加注重:提高經濟增長品質和效益、更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整、促進改革開放和自主創新和增強經濟增長活力和動力、改善民生和保持社會和諧穩定、統籌國內國際兩個大局和努力實現經濟平穩較快發展