在昨天政府公佈政改諮詢文件後，最有趣、最尖銳的問題並非來自批評政府最落力的泛民主派議員，而是來自跟政務司司長唐英年關係密切的功能組別議員林大輝先生。他問的是政改諮詢文件沒有普選路線圖，曾特首是不是想違反競選承諾？
誰都知道唐英年司長是下屆特首的熱門人選，很多迹象都顯示他正在為參選作部署。今次唐司長的友好公然在議會質疑曾特首不提出普選路線圖是違反競選承諾，他究竟是不是在貶曾捧唐、是不是在為唐司長造勢，是不是有其他政治目的當然惹人關注。
撇開林大輝先生的特別政治聯繫，他提出的問題本身也擊中了今次政改諮詢文件的要害。自從曾特首公開表明上任後要在政改上「玩鋪勁」，要從根本解決政改死結開始，公眾一直期望他在政改問題上有作為，有突破，為香港政制邁向全面普選定出清晰的路線圖，令公眾、政黨、從政人士可以及早作好準備。
可惜特區政府昨天公佈的諮詢文件只集中處理二○一二年的政制安排，只對畸形政制作些微修修補補，不肯提出清楚的政改路線圖，甚至不肯明確表示功能組別必須逐步取消。這不但讓市民非常失望及難以接受，也完全違反曾特首自己在競選時所作出的承諾。
正如我們一再指出，邁向普選需要很多準備及配套工作，每一步都要走得踏實，都要讓市民知道是在朝普選的方向邁進。此所以明確的普選路線圖跟時間表同樣重要，同樣不可或缺。可是特首及特區政府在這方面交了白卷，態度閃避，又不肯承諾把市民爭取普選路線圖的訴求直接向中央政府反映。這完全是敷衍卸責的表現。
從曾特首到唐司長都說，特區政府沒有得到授權處理二○一二年以後的政制安排，故此無法提出清晰的普選路線圖。
這明顯是推託之詞。首先，市民過去幾年來一直要求有普選路線圖，好為雙普選作好準備，任何負責任的特首及政府都沒有理由對這個強烈的訴求置諸不理。
此外，從具體運作來看，政制發展是一環扣一環的改變，不能也不應斬件式處理，否則只會引發更大的混亂及動盪。換言之，不管是從尊重市民意見或確保政改平穩暢順來看，特區政府都有需要為政改定出普選路線圖，並積極爭取北京同意。偏偏曾特首卻甘心坐在鳥籠內，不願為市民的合理訴求向北京爭取，也不管斬件式政改的不良效果。這怎不讓人失望及遺憾呢？
至於方案本身基本上跟○五年那個遊花園方案沒有多少分別，對充滿特權意味的功能組別毫無改革，既沒有考慮合併選民人數過少的組別，也沒有着力擴大選民基礎。像這樣的改革怎麼能說是向民主、普選邁出一步呢？
政務司司長唐英年昨天多次強調，政府會虛心聽取市民意見，然後整理出最後方案讓市民及立法會考慮。我們期望市民在未來幾個月踴躍及清楚的表明對政改方案的不滿，我們期望市民清楚表達對普選路線圖的訴求。
假若特區政府執迷不悟，堅持不提出普選路線圖，市民及政團便有需要採取更實際有力的行動，包括總辭、公投等向政府施壓，讓曾特首及特區政府明白香港市民對民主是有承擔的，是會為雙普選力爭到底的！
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