在10月舉行的中共十七屆四中全會上，國家副主席習近平未能如期出任中央軍委副主席，令外界關注中共高層權鬥對軍隊的影響。近日有關解放軍軍頭異動受阻、濟南軍區將裁撤、軍官退役只享有一次過現金補償等傳聞甚囂塵上，令軍隊上上下下都在觀望政策、人事變動。
傳裁軍70萬 焦點在濟南軍區
在這些傳聞中，高層權鬥痕迹最明顯的是上將退役問題。副總參謀長葛振峰、總政治部副主任劉永治和孫忠同、北京軍區政委符廷貴，這四位上將已屆65歲退役年齡，但遲遲未見公佈，顯示高層對繼任人選之爭還未有結果。
有關解放軍將裁軍70萬人的傳聞，在四中全會之前已出現，雖然官方曾否認，但內地各大軍事論壇近日又言之鑿鑿地指出，裁軍計劃正在落實之中，最大的變動是裁撤濟南軍區，成立陸軍總部，佐證之一是中央軍委主席胡錦濤、副主席郭伯雄上月都曾到濟南軍區視察，還都是由總政治部主任李繼耐陪同。如果成立陸軍總部，陸軍司令員有機會與海軍、空軍、二炮的司令員一樣躋身中央軍委，自然也是高層權力角逐的重要籌碼。
胡錦濤未取替江澤民軍中地位
至於軍官退役安排（內地稱為轉業），由於受到人事、裁軍未明朗影響，今年的軍官轉業工作據稱將推遲至明年2月，其中還牽涉到轉業政策的改革問題，曾被官方否認的「應金制」（退役軍官獲一次過現金補償，當局不再為他們安排工作，類似國企改革時的買斷工齡），近日又傳出補償金額的新標準，顯示新制度並非空穴來風，只是實施時間遲早問題。
由於大批軍官等待轉業，加上渴望提升的軍官要為前途奔波，他們都無心軍務，令軍心浮動問題嚴重。但諷刺的是，解放軍近期高層會議的重點，並不在於解決軍官的實際問題，而是部署開展第三批學習、實踐科學發展觀活動，強調要「用胡主席重要指示精神統一各級思想」，凸顯胡錦濤尚未取替江澤民在軍中的領袖地位。
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