【本報訊】針對市民透過個人借貸進入樓市及股市的資金，中銀監昨發佈國內首部個人貸款管理暫行辦法（徵求意見稿），對個人貸款實行支付管理，規定銀行不得發放無制訂用途之個人貸款。
《辦法》規定，30萬元（人民幣·下同）以上之個人貸款採用貸款人受託支付方式向借款人交易對象支付，對難以事先確定交易對象且額度不超30萬元之貸款採取借款人自主支付。農戶貸款、汽車金融發放的個人貸款，可暫不執行；信用卡透支則不適用。諮詢截止時間為下月19日，期後會給予金融機構三個月的準備期，換言之，最快明年一月便會引入新規例。
未列明用途禁貸款
中銀監指，銀行個貸業務違規操作現象，特別是「頂冒名」、「假按揭」及貸款挪用等時有發生，不僅危害借款人利益，亦影響到資金進入實體經濟。辦法有提振個人貸款的信心，加大信貸對擴內需的支持作用。
雖然個人貸款品種及數量近年日益增加，但國家卻沒有規範這類貸款的標準，而銀行亦缺乏統一標準，《辦法》可彌補不足。《辦法》強調，不會針對個人貸款申請設置額外條件，而重在對貸款全過程監測及管理。
打擊假按揭挪用貸款
另外，繼四大行後，城商行將成為中銀監監管的重點對象。人行數據顯示，9月新增貸款5167億元，城商行、農商行、農信社、政策性銀行等機構取代四大行成為放貸主力，新增貸款高達3908億元。中銀監日前便與城商行董事長舉行座談會進行風險警示，中銀監主席劉明康表示，城商行應遵循「三不要」原則，即不要講速度、不要講規模、不要講排名，應追求穩健的資本和資產回報率。
提出警告
中投：股樓有泡沫
中國經濟強勁復蘇，寬鬆貨幣政策加上人民幣升值預期令熱錢不斷湧入，股、樓兩市一掃凄迷景象，資產價格節節攀升。中投公司董事長樓繼偉表示，資產價格上漲已脫離實體經濟的實際情況，並警示經濟可能出現「二次跳水」。
金融危機以來，經濟復蘇超過市場預期，股票、樓價雙雙大漲，同時，美元疲弱令大宗商品價格持續走高，一片繁榮景象似乎令人淡忘海嘯陰霾。樓繼偉表示，寬鬆貨幣政策創造的流動性並未全部流入實體經濟，反而推動股市、大宗商品等資產價格上漲，一定程度上脫離了實體經濟的實際情況，似乎出現小的泡沫。由於當前全球經濟復蘇過於依賴政策刺激，經濟的「二次跳水」並非沒有可能。