【本報訊】特區政府雖然表明會就會展第三期營運權公開招標，但本報發現貿易發展局85年與新世界旗下公司寶利城簽訂「展覽中心經營協議」時，竟然接受一項名為「無競爭權」條款，訂明貿發局不可在會展落成40年內、即2028年前與其他公司合營會展業務，換言之會展第三期營辦權極有可能再由新創建「冧莊」。有立法會議員質疑政府「懵盛盛」，似乎不知道有關「不平等條約」存在，要求當局將會展第三期營辦權交由其他機構管理。
記者：許偉賢 莫劍弦
本報獲得的一份文件顯示，政府93年曾就會展擴建工程向立法會財委會申請一筆37.5億元撥款（整個擴建計劃開支為48億元）。根據93年財委會會議紀錄，當時有議員質疑為何擴建部份一定要交由當時負責管理營運會展的新世界發展附屬公司寶利城負責，要求政府將擴建部份營運公開招標。
與寶利城簽訂協議
當年港府回應時除以擴建屬主樓一部份、難以分拆營運權作解釋外，更披露一份貿發局與寶利城85年簽署的「展覽中心經營協議」，協議當中竟然包括一項「無競爭權」條款，訂明貿發局與寶利城兩方都不可以在88年會展落成後的40年內，與其他機構聯合發展除灣仔會展以外的會展業務，將雙方互相「束縛」。
政府當年曾經就該「無競爭權」條款是否適用於會展擴建工程尋求法律意見。英國御用大律師ChristopherClark及當時的政府民事檢控專員均認為，有關條款限制範圍適用於會議展覽中心擴建工程上，民事檢控專員更指出，貿發局若言違反「無競爭權」條款，「有可能面對難以應付的法律問題。」
質疑政府「懵盛盛」
一直跟進會展擴建問題的公民黨立法會議員陳淑莊直指在此「不平等條款」下，貿發局若要發展會展第三期，根本不可能公開招標，也不可能自資或找其他合作夥伴營運，只能根據條款再與新創建合作，認為政府必須將會展第三期交由其他機構而非由貿發局管理，才能避免再「明益」新世界。該黨的立法會議員湯家驊更質疑政府「懵盛盛」，在此情況下還指第三期要公開招標，「唔知道係政府唔知有呢個協議存在，抑或係隱瞞事實？」
立法會工商事務委員會成員李華明也稱，「如果真係有咁嘅協議存在，就唔應該再畀貿發局營辦。」
本報曾要求貿發局回應是否有此協議存在，發言人只回應稱，如果會展要進行第三期擴建工程，必定會公開招標，又指新創建在第三期招標問題上沒有優先權。
會議展覽中心發展概況
1985年
貿發局與寶利城簽訂「展覽中心經營協議」，協議列明一條「無競爭權」條款，規範貿發局與寶利城在會展落成後40年內，不可與其他公司營辦會展業務
1988年底
會議展覽中心第一期正式開幕
1997年
完成會展第二期擴建工程，並在無招標下續由新世界經營
2005年
擴建會展第一期與第二期之間的中庭通道
2009年初
完成會展中庭通道擴建工程
2009年底
會展會就第三期擴建工程進行公眾諮詢，外界力促就第三期營辦權公開招標
資料來源：《蘋果》資料室
令人驚訝
約滿可續簽多個10年
貿發局與寶利城簽訂的有關「無競爭權」條款，除了規限雙方在協議生效40年內不得與其他公司合營會展業務外，還有一項更令人咋舌的地方，就是有關條款可以在協議滿40年後在其後的連續多個10年，在貿發局合理酌情下繼續生效，換言之新世界在此不平等協議保障下，擁有無限期管理會展的優勢。
未能履行要求可終止
協議列明，有關「無競爭權」條款除了適用於會展落成後首40年，也可以在其後的「連續多個10年期」繼續生效，但貿發局使用有關合理酌情權時，必須信納有關財團在上述最初40年間或隨後的每個10年期內，「已按照下文（即協議）所載的有關履行協議的準則去經營及管理展覽中心，方可生效。」
不過，協議也列明若有關財團未能履行相關要求，例如宣傳及推廣會展、令會展經營及管理致世界一流展覽中心標準，以及令會展內演講廳等設施達到香港第一流水準等，則貿發局期間可以書面通知該財團，述明無意再由他們繼續營辦會展，但貿發局過去從未因此終止新世界的管理權。本報記者
會展業界轟貿發局壟斷
【本報訊】早前接連爆出貿發局在會展業務上「明益」新世界集團的風波後，特區政府高度關注事件。據了解，政府擔心會展第三期擴建工程後，一旦再由新世界繼續營運，會否引來反彈，因此早已屬意公開招標平息民怨，暫時未有改變有關立場。有會展業界人士形容會展業多年來被貿發局「壟斷」，希望政府加以糾正。
必須訂立公平競爭法
有立法會議員認為，政府不能再將會展第三期營運權交由新世界管理，認為只有透過公開招標，才能令外界相信貿發局與新世界沒有官商勾結。公民黨湯家驊便指特區必須訂立公平競爭法，才可以杜絕類似壟斷情況再次發生。
會展業界對貿發局一直心存不滿，香港立新國際展覽有限公司董事長容裕仁直指，特區展覽業不但面對租金高昂的經營困難，而且更難以在會展舉辦展覽，「因為嗰啲黃金檔期一早畀貿發局霸晒，佢哋同新世界掛鈎，租場梗係有優勢；我哋book嚟book去，只係book到農曆年啲冷門期。」
容裕仁直指，「貿發局好似個冇王管小王國，審計署都審唔到佢哋，我哋仲可以去邊度投訴？」他指政府應該正視會展業被貿發局壟斷的問題，「如果會展第三期要擴建，經營權唔可以畀新世界」，期望第三期能由其他機構營運，以免業界再受不公平待遇，「否則就算再擴建，對會展業一啲幫助都冇。」