【本報訊】扮演「包青天」角色的中國審計署,公佈包括本身在內的54個中央部門的08年度預算執行情況的審計結果,「所有部門都出現不同程度的違規問題」。令人驚訝是審計署本身也涉五項違規、而外交部與農業部涉足物業市場,金融監管大爺一行三會亦各有不同問題,諷刺的是,連人民銀行武漢分行亦挪用資金建度假村。
54個部門齊上演一場監守自盜,劇本的大結果就是各部門按照審計署建議——撥亂反正(各部門按本身違規程度作出修正,包括交回資金、加強管理等)。
財政部處理租金不當
地產行業作為經濟支柱,亦屬厚利行業,難怪外交部與人行也參與其中,據審計發現,外交部於98年在上海購買了15套公寓,總購房款125萬美元;99年在北京購買了一宗土地使用權,支付3003萬元房款。以上資產共計5169.17萬元,均未納入本單位固定資產賬內核算。
除此之外,外交部已竣工的16項駐外使領館新建、改建工程未辦理竣工決算,涉及項目合同金額合計3.49億元。
人行方面,在99年至08年期間,所屬的11個分支機構的賬外祺金高達5.52億元,其中武漢分行涉未經批准,挪用資金達2505萬元,興建8900平方米的度假村。
而財政部被發現租金收入處理不當,08年其所屬機關服務中心出租財政部房產取得房租收入531.93萬元,審計署要求整理與將收入上繳國庫。
多涉挪用及轉移資金
其實,54個中央部門在預算執行中比較突出的問題,算是挪用與轉移財政資金、多報多領財政資金,以及違規收費等,其中民航局、體育總局等39個部門本級擠佔挪用和轉移財政資金5.81億元,而未及時上繳非稅收入19.08億元。
其中林業局、新聞出版總署等13個部門本級共涉及12.54億元,商務部、國資委等12個部門所屬的55個單位共6.54億元。
一場審計風暴告一段落,另一場即將上演,上月有商業銀行人士透露,審計署擬於本月對銀行落實中央宏觀經濟發展政策情況進行審計,此次審計重點可能包括:嚴肅揭露和查處違背國家宏觀調控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進政令暢通,防止造成重大損失浪費,保障政策措施落實的及時性和有效性。
內地部門08賬目違規問題
財政部
主要問題:未將1.2億元財政性投資評審及專項核查工作經費,納入部門預算
國資委
主要問題:29個已完工的基建項目未完成財務總結,涉及金額1.75億元
稅務局
主要問題:對所屬機關未經批准出租的房產收入,沒設專用戶口管理
人行
主要問題:15個分支機構去年擴大開支範圍,涉公用及行政經費8224萬元
主要問題:11個分支機構沒將6.17億元資產,納入財務賬目內計算
外交部
主要問題:沒有將5169萬元物業資產,納入其固定資產賬目內核算
公安部
主要問題:越權審批4.2億元基建投資
註:以人民幣計
資料來源:審計署