最近，河南省固始縣有一個很荒唐的選舉結果：十二個鄉長進行公開推選，結果十二個當選人，竟然清一色是幹部子弟或家屬。縣委組織部聲稱，推選符合程序，不容質疑。不過，符合程序就沒問題嗎？
揭發這個驚天選舉結果的是網民的帖子，固始縣委組織部長周輝確認該帖內容屬實，他說：「最後公選出來的十二名鄉鎮長，確實大都為官員之後，帖子裏說的是縣人大副主任、縣政協主席等人後代，也基本屬實。這不代表就是不對的，他們當選符合相關程式，符合條件，難道官員之後就無權當選？」
原來這次「公選」分成三部份：第一，四十三歲以下、任副科級二年以上者可自薦；第二，經科級以上幹部、老幹部代表三百多人投票，推選出來六十多名候選人；第三，數天考察後，縣委常委等五十多名官員投票選出各鄉鎮長。正是這種「鳥籠式選舉程序」，製造出這個機率低於億萬分之一的「神奇結果」。
中國官員以往只是黑箱作業、由「一把手」等少數幾個主要幹部說了算，但這種委任方式廣被詬病，於是從○七年起，部份基層政權引入稍為公開、增加少許民主成份的公開推選方式。但這種「民主」、「公開」的推選程序，出來的結果竟比原來的委任制更讓人不堪入目！
在委任制下，一把手們還不敢明目張膽私相授受，在轉移權位給下一代時，還要含羞答答，找幾個老百姓代表入局。但有了公開推選的「程序」，就可以肆無忌憚進行權世襲了，因為責任全在「程序」。所謂「程序」，只是用來掩人耳目、製造預設結果的工具。
事實上，中共早已把「程序」玩得出神入化。將目標人物送入司法程序，自然得到領導人想要的審判結果；把政府議案送交全國人大，表決程序之後，即使三峽工程等極富爭議的議案，都會獲得通過；公共事業加價的「聽證會」，很多時變成支持加價的大合唱，消費者代表只是扯線公仔。總之，中共可以透過程序，扭曲一切。固始縣符合程序的推選結果，出現清一色幹部家屬當選鄉鎮長，原因就是這些程序只是走過場的表演，一切皆由一把手們在幕後操縱。
這種預先設結果的「鳥籠選舉」，在中共的選舉中屢見不鮮，香港正準備檢討二○一二年後的選舉安排，我們必須高度警惕北京將這種虛假的選舉制度引入香港，否則，不要也罷！
孔捷生
逢周二、五刊出