【本報訊】泛民主派早前為年底政改開出談判底線，表明若要他們接受非普選的政改方案，該方案必須明確指向有真正雙普選。政府消息人士認為，泛民最關注的是日後產生特首候選人的提名委員會，會以甚麼民主程序產生候選人，以及新增功能組別議席，可否反映取消功能組別目標，但因憲制權力所限，政府難以完全滿足泛民要求，有行會成員認為，年底政改諮詢方案，一定不能差過目前安排，否則市民很難接受。
須顯示有真正雙普選
早前泛民開出政改談判條件，表明要他們接受2012年特首及立法會沒有普選，該方案必須明確顯示，2017及2020年特首及立法會選舉，會有真正普選。政府消息人士分析，泛民的談判底線涉及兩個關鍵爭議，包括泛民要求討論日後特首提名委員會，以怎樣的民主程序產生普選特首候選人，以及若2012年增加功能組別議席，那些功能組別能否顯示最終全面取消功能組別的方向。
政府消息人士承認，要滿足泛民要求，政府在憲制上受到相當程度限制。首先人大決議只授權特區政府啟動改變2012特首及立法會產生方式，不涉及2017年特首選舉安排，再加上特首提名委員會要到2017年普選特首才出現，現時根本不可能敲定，日後以怎樣民主程序產生特首候選人。
建議增加選委會人數
至於如何處理功能組別問題，政府是持開放態度，早前策發會也提出多個建議，但能否合乎泛民要求，要視乎泛民怎樣回應。至於策發會有建議成立傳統功能組別，消息人士稱政府現階段不排除任何方案，但有關建議政府已甚少公開討論。消息人士希望泛民明白，今次政改與05年不同，包括普選時間表已出現，希望泛民可以認真考慮。
行政會議成員張炳良昨日接受港台專訪時表示，2012年特首選舉應考慮增加選委會人數，並納入所有民選區議員，至於特首候選人門檻方面，「一定唔應該差過家」，直言「（門檻）如果低少少，就會更加受社會歡迎」。張炳良又認為，立法會選舉應考慮增加議席，並只限民選議員參選區議會界別。