繼伊斯蘭北非阿蓋德組織之後,突厥斯坦伊斯蘭黨也發出恐嚇,叫囂要殺中國人,報復韶關及烏魯木齊漢維衝突,似乎印證了北京將七五騷亂歸於三股勢力(宗教極端勢力、民族分裂勢力和國際恐怖勢力)的指摘。但必須指出的是,北京既必須正視這些恐怖組織的要脅,不能忽視中國公民在海外的安全,又必須區分國內的民族矛盾與恐怖活動,不能將維族人對當局的不滿、抗議一概視為恐怖活動。
與國際社會的認知接軌
阿蓋德旗下組織近年多次發放錄影、錄音,威脅採取針對中國的暴力行動。中國迄今並未受到直接來自阿蓋德組織的恐怖襲擊,但不容忽視的是,大批在海外旅遊、公幹的中國公民,成為恐怖襲擊目標的風險越來越大,北京要擴大國際反恐合作,就必須與國際社會的認知接軌。
將一般的民族糾紛、少數民族地區的一般暴力行為,都納入反恐範疇,只會引致歐美關注中國人權的組織的反彈,削弱反恐合作,同時也會刺激維族人的不滿。在北京的一些維族學者一再批評,新疆當局有將疆獨擴大化的嫌疑。新疆一些跟民族問題沒關的暴力活動,一旦跟維族人有關,就會被指為跟疆獨有關、跟境外有關,就會被歸入三種勢力,這種做法實際上加劇了新疆各民族之間的不信任和緊張關係,擴大了打擊面。
混淆不同矛盾致維藏不滿
正確區分人民內部矛盾與敵我矛盾,是中共長年實施統戰的口號,但在新疆、西藏涉及敏感的宗教、民族問題上,當局恰恰經常混淆了兩類矛盾,以致引起維人、藏人的不滿及國際社會的質疑。在反恐形勢趨於嚴峻之際,北京更必須嚴格區分國內的民族矛盾與恐怖活動,包括對中國宗教政策、民族政策的批評,與鼓動新疆獨立的分別;對官員侵犯政治、經濟、文化利益的批評和抗議,與鼓動民族分裂的分別;個別暴力事件與民族衝突、恐怖活動的分別;海外維族人爭取權益團體與恐怖組織的分別。
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