蘋論:膠袋徵費只是減廢第一步 - 盧峯

蘋論:膠袋徵費只是減廢第一步 - 盧峯

爭論多時的膠袋徵費措施在今天正式落實執行。往後市民在大型超市、連鎖便利店及一些登記收費的零售店要拿取塑膠購物袋便需要每個付出至少五角的膠袋徵費。取用膠袋越多,繳付的徵費金額便會相應增加。政府方面強調,膠袋徵費是要改變濫用膠袋的情況,減少垃圾的數量及減輕堆填區面對的壓力。
由於膠袋徵費跟過往市民的消費購物習慣有不同,加上計劃內有一些含糊不清的細節及寬免範圍,執行初期很容易出現各種各樣的爭議及糾紛。特區政府、環保團體及零售業界有必要在未來一段時間加強宣傳推廣,讓市民盡快弄清楚徵費計劃的細節。
膠袋徵費計劃在執行上無疑有不少難題,但從原則上來看,從香港的長遠發展及生態來看,透過不同方法包括收費減少廢物、垃圾生產量是必要的,是不能再拖延的重要工作。
首先看看一些可怕的事實。香港現時每天生產的固體廢物或垃圾接近一萬四千公噸。
這個驚人的數量令現存的幾個堆填區不勝負荷,飽和期比原先設計時預計的二○二○年大幅推前,有的估計到二○一二年即三年後就開始不敷應用,要擴建或另覓地方設立垃圾堆填區。可是,在香港這個土地資源極為缺乏的城市要找到合適的、面積夠大的土地開闢新堆填區實在非常困難,成本極高,居民的反對及阻力更不容忽視。
要避免堆填區提早「滿瀉」,要避免在市民家居「後院」出現一個又一個堆填區,減少製造要送往堆填區的垃圾是最有效、最根本的方法。若果市民每日棄置的廢物量可以從一點三六公斤減至一點二公斤或更低,每天運往堆填區的廢物料可減少超過一千公噸,每年運往堆填區的廢物將可減少三十五萬公噸!這不是可以延長現有堆填區的壽命,讓整體社會有更多時間進一步考慮如何處理廢物棄置的問題嗎?
當然,減少製造垃圾,減少運往堆填區的廢物量不是喊口號或做做「騷」就可以達到的,因為它涉及消費模式、生活習慣的改變,涉及政府、企業、市民之間的互動。只有當企業及消費者都改變浪費、濫用資源的做法,減少廢物才有可能成功。今天開始引入的膠袋徵費就是利用經濟誘因促使消費者及企業減少濫用膠袋的措施。類似的做法在台灣的效果相當良好,不單棄置膠袋的數量減少了,整體廢物數量也有下降。香港若要取得同樣的效果,政府需要盡力爭取市民及企業的支持。
然而,即使膠袋徵費真的成功改變濫用膠袋的情況,整體廢物量的減少仍然有限。往下來政府有必要盡快推出其他減少廢物的措施,包括進一步加強垃圾分類及回收,推出電器回收責任制及落實生產者責任制,加強措施扭轉浪費的消費習慣等。若果只在膠袋上着力,堆填區「遍地開花」的可怕境象將難以避免!

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