拆局:民族自治多漏洞 中央沒聽維族訴求

拆局:民族自治多漏洞 中央沒聽維族訴求

新疆的騷亂事件時間好像都很巧:去年的喀什事件發生在北京奧運會開幕前夕;昨日的烏魯木齊事件又恰逢意大利八國峯會(G8)即將召開。其實,包括新疆在內的邊疆少數民族地區與中共政權的矛盾由來已久,中共政權並不是所有矛盾的原始起源,但不可諱言,中共的邊疆政策是值得探討的現實問題。
如清朝強大時,其新疆政策是「高壓+分化+自治」,虛弱時則無奈地默認其游走在分裂邊緣;中共也是在政策的寬嚴之間來回變動。不過,無論是大清王朝還是現在的中共政權,似乎都沒有認真傾聽與回應過當地民眾的內心訴求,而新疆的維族人目前也沒有真正理性的政治代言團體。
新疆與內地在民族、宗教、文化等方面的差異非常大,現行所謂的民族區域自治又漏洞百出。政策的出發點就是為了方便管理,維持一元化領導,而不是照顧民族、地區與文化差異,在漢語不通的維族村都有中共黨支部,考慮黨的領導多一點,還是考慮民族自治多一點,相信大家都容易判別。

以短期穩定取代長治久安

中共在少數民族地區實施的自治沒有真正落實,法外開恩的情況卻比較普遍。維族人士在內地人的心目中都「不好惹」,一些維族人在內地小偷小摸,不僅內地民眾不敢管,連部份內地公安也眼開眼閉,民怨太大時,抓進去關幾天後,又悄悄放出來,盡量「少惹麻煩」。這反過來又助長了少數不法者的氣燄。
所以,一些內地人抱怨中央對新疆人「太寬容」了,而極少數人在法外逍遙之餘,部份維族人又認為自己受到不公正的待遇,分離的傾向與時俱進。
對於包括新疆在內的邊疆地區政策,中共應該、也必須有新的思維了,不能反復自我肯定過去的一切政策都行之有效,不能將境內外一切維族人的非主流言行都歸入「三股勢力」(恐怖主義、分裂主義和極端主義),不能以短期的穩定來取代長治久安,不能以經濟支援取代少數民族在宗教、文化上的需要。
分離問題不是只有中國存在,美國、英國、加拿大、西班牙、意大利等西方國家都不能獲免,俄羅斯的問題尤其嚴重,所以,中國不必諱疾忌醫。加拿大處理法語區的獨立政策是一種模式,英國處理北愛爾蘭的政策是另一種模式,中國應該認真研究,擇善而行。如果像俄羅斯處理車臣問題一樣,熱衷武力與蠻幹,雖可以苟安於一時,卻留動亂於萬世。當政者不可不明察。中國目前在新疆的問題上,還沒有到進退失據,寬嚴皆誤的地步,還有調和、妥協與雙贏的時間與空間,但前提是相關各方真正放棄固執,崇尚理性,照顧彼此的關切。