【本報訊】在國際貨幣基金組織（IMF）委員會擬投票表決發行1500億美元（1.17萬億港元）債券前夕，IMF軟化貨幣監管規定，修改了監管成員國滙率的方式，停止使用「根本性錯位」的說法，不再對成員國外滙政策施壓。
IMF就作出的政策變動，表明中國及其他新興市場經濟體在國際金融事務中正發揮日益重要的作用。美國奧巴馬政府對中國問題亦一改語氣，而財長蓋特納就拒稱人民幣被低估。
發債前夕緩和與中國關係
IMF此決定因而被認定與發債有關。剛巧，IMF今次擬發行的債券，資金主要用作幫助冰島、巴基斯坦等國際應對全球金融危機後需要大量的資金補給。中國、巴西、俄羅斯早已表達有意認購，中國國家外滙管理局曾指，注意到IMF即將在執董會討論發行債券融資方案，中國願在安全、收益合理的範圍內，購買不超過500億美元的新債券。中國透過出資而增加其在IMF影響力，昭然若揭。
IMF原本使用各種滙率相關的標籤對滙率進行評估，例如自07年起使用的專業術語「根本性錯位」，來迫使成員國改變外滙政策。這一規定遭到很多國家尤其是新興市場經濟體的反對，中國是其中最重要的國家。中國認為此舉是美國爭取IMF支持以敦促人民幣升值的策略之一。IMF此次修改規定，旨在緩和與中國的關係，表明其立場的轉變。
美國財長蓋特納上任伊始就提出所謂的中國「滙率操縱論」，意在要求中國採取進一步措施，敦促人民幣大幅升值。根據IMF憲章的規定，滙率操縱是絕對被禁止的，並且可以作為實施報復性貿易制裁的理由。
美元佔全球外儲升至65%
蓋特納的理論無疑給中國帶來很大壓力，如果中國在壓力下將人民幣升值，美國就可大幅降低對中國的巨額負債，同時在外滙市場上沽空人民幣，回流美元資產。這一策略不但打擊中國經濟，還充實了美國國庫。另外，人民幣升值還會削弱中國的出口競爭力，提升美國國內市場的消費能力，帶動美國經濟增長。
另外，IMF最新發佈的報告顯示，今年第一季，美元佔全球外滙儲備的份額升至64.9%，而全球外滙儲備總量則連續第三季度下降。